鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季防汛應急預案
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,事關(guān)全鄉(xiāng)趕超發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,既是水利工作的重之重，下面為大家分享了鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季防汛的應急預案，歡迎借鑒！
根據(jù)我鎮(zhèn)地形地貌和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防洪防汛工作的有關(guān)指示，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府會議研究，制定bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案。
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調(diào)度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動全社會一切積極因素，團結(jié)抗洪。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案》及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
(四)適應范圍
本方案適用于bb鎮(zhèn)境內(nèi)各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
二、組織機構(gòu)和職責
(一)組織機構(gòu)
成立bb鎮(zhèn)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副指揮：vv(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
……
指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…�！唧w負責日常事務。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設立通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療救助組等。
(二)職責
1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案命令，指揮相關(guān)部門進行緊急應對。
(2)根據(jù)災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協(xié)調(diào)災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應急工作，組織鎮(zhèn)屬相關(guān)部門按照本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。
(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關(guān)部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設。督促、檢查和落實有關(guān)防汛物資的儲備。
(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯(lián)絡組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛(wèi)工作。
(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構(gòu)
各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構(gòu)，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區(qū)居)委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容
(1)督促�；菲髽I(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學反應的物質(zhì)妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監(jiān)控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。
(4)督促各村(社區(qū)居)委會要加強村(居)民的'塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象臺發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24 小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關(guān)部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報
災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據(jù)。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調(diào)。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防御方案
當發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬標準內(nèi)洪水。洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當發(fā)生百年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時，為確保轄區(qū)安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(三)應對措施
發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護好災區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結(jié)束
防洪防汛應急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責任。
六、附則
本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
(四)安置地點
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結(jié)束
防洪防汛應急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)布解除應急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關(guān)人員，依法追究責任。
六、附則
本預案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
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