臺風應急預案（精選18篇）
在學習、工作或是生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，往往需要預先進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的臺風應
急預案，希望對大家有所幫助。
臺風應急預案 篇1
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范和促進防臺風工作科學、有序、高效開展，提高防御臺風災害的能力，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》等有關法律法規(guī)和《山東省防臺風應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防和應急處置工作。
1.4工作原則
�。�1）堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風造成的危害和損失；
�。�2）堅持統(tǒng)一領導、分級負責，實行各級政府行政首長負責制；
�。�3）堅持依法規(guī)范、科學管理，使防臺風工作規(guī)范化、制度化、法制化；
�。�4）堅持預防為主、多措并舉，實行“防、避、抗、搶、救”相結合，工程措施與非工程措施相結合；
（5）堅持快速反應、協(xié)同應對，依據(jù)職能分工，采取果斷措施，快速應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強部門合作，共享資源，依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍，充分發(fā)動人民群眾，軍民結合，全力抗御臺風。
1.5風險評估
臺風是極具破壞性的自然災害現(xiàn)象，青島地處西太平洋臺風北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風的影響，受臺風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發(fā)生，破壞性極強，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風影響，1985年第9號臺風，造成27人死亡，直接經(jīng)濟損失6.22億元；2005年第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災，緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人，直接經(jīng)濟損失4億多元。
1.6工作重點
�。�1）組織危險地區(qū)、危險地段人員轉(zhuǎn)移避險，組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時回港避風；
（2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害；
（3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；
（4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風工作；
�。�5）做好沿海風暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇；
（6）組織做好重要交通干線、重要電力設施防臺防汛工作；
�。�7）做好臺風預報預警，及時向公眾發(fā)布臺風信息。
1.7事件分級
臺風災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災害為一般臺風災害。
1.7.2較大臺風災害包括：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經(jīng)濟損失的臺風災害；
�。�2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風災害包括：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經(jīng)濟損失的臺風災害；
（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風災害包括：
�。�1）造成30人以上死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上，或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風災害；
（2）因臺風災害事件，造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風的組織領導機構。
2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊、各區(qū)市政府等單位分管領導組成。
2.1.3市防指主要職責：負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風工作；貫徹實施有關防臺風工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，督促檢查防臺風責任制落實，組織指導臺風防御工作檢查；及時掌握雨情、水情、災情和氣象態(tài)勢，適時發(fā)布（解除）預警、啟動（終止）應急響應；決策防臺風重大事項；協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風應急資源，做好臺風災害突發(fā)事件處置工作；派遣專家及搶險指導人員趕赴現(xiàn)場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設辦事機構為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設在市水利局。主要職責：貫徹執(zhí)行有關政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協(xié)調(diào)全市防臺風工作，督促檢查防臺風措施的落實；負責審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案；組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關部門實施防臺風責任制；會同有關部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作，提出防臺風經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施；提出全市防臺風工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。
2.3現(xiàn)場應急指揮部
根據(jù)防臺風需要，市防指可組建現(xiàn)場應急指揮部，視情設置若干應急工作組，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市水利局牽頭，抽調(diào)有關部門工作人員組成，承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發(fā)等工作，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
�。�2）專家組：由市水利局牽頭，抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成，負責對臺風災害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢、評估和決策建議。
�。�3）搶險救援組：由災害應急處置主管部門牽頭，按照臺風、風暴潮、地質(zhì)等災害相關預案，組織調(diào)動相關應急救援隊伍和資源，開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關規(guī)定組織實施。
�。�4）監(jiān)測預報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預報預警信息服務。
�。�5）應急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營企業(yè)組成，負責應急通信保障工作。
�。�6）救護和防疫組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，市農(nóng)委組成，負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
�。�7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關部門、區(qū)市政府組成，負責搶險救災期間道路交通管制，根據(jù)市防指或現(xiàn)場應急指揮部的調(diào)度指令，疏導救災人員、車輛，實施重點防御區(qū)域警戒，維護治安秩序。
�。�8）災情調(diào)查和災民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市水利局組成，負責災情調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當?shù)卣撠煛?/p>
�。�9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成，負責調(diào)集應急物資，必要時征用國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應急需要和市場供應。
�。�10）經(jīng)費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負責籌集安排搶險救災所需經(jīng)費和向上級部門申請救災款，統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災經(jīng)費。
�。�11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)有關部門工作人員組成，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導向，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央（省）駐青單位等應服從現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
2.4市防指成員單位職責
（1）市委宣傳部：把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向，及時指導、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
�。�2）市發(fā)展改革委：參與防臺風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準、備案）和監(jiān)督管理工作。
�。�3）市經(jīng)濟信息化委：負責對本市重要救災物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備，協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災物資的生產(chǎn)調(diào)運工作，協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災區(qū)重要救災物資的調(diào)撥供應，指導市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風防汛搶險救災工作。
�。�4）市教育局：負責全市教育系統(tǒng)的防臺風防汛工作；組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學校發(fā)出預防災害的通知。
�。�5）市公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設施及物資等違法犯罪活動；妥善處置因防臺風引發(fā)的事件，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時依法實行交通管制，確保防臺風搶險救災車輛暢通。
（6）市民政局：負責組織災情核查、評估，進行災情匯總并及時上報，及時向市防指提供災情信息及救災工作情況；爭取自然災害生活補助金；組織協(xié)調(diào)臺風災害受災困難群眾的生活救助；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；視情組織指導和開展救災捐贈等工作。
�。�7）市財政局：負責防臺風及其救災專項資金保障，會同相關單位爭取中央資金支持，及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。
�。�8）市城鄉(xiāng)建設委：負責指導建設行業(yè)、建筑工地的防臺風防汛工作；組織指導有關部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。
（9）市國土資源房管局：負責做好因臺風引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設；負責地質(zhì)災害監(jiān)測和預警預報。
�。�10）市城市管理局：負責指導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風工作；會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的防臺風防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應、排水設施正常運行；負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作；做好戶外廣告設施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負責指導對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的行為進行查處，依法行使市政管理有關法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權，協(xié)助有關部門共同做好城市防臺風防汛工作；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告。
�。�11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。
�。�12）市農(nóng)委：負責組織做好農(nóng)業(yè)防臺風、救災、生產(chǎn)恢復工作；協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術指導和病蟲害的防治工作。
�。�13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業(yè)管理；負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度，工程工情、險情監(jiān)測和報告；負責洪水資源的調(diào)度、利用和管理；督導完成水毀工程修復。
�。�14）市海洋與漁業(yè)局：負責全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風災害預防、應急處置及其災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作；具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風、防浪工作；組織領導因臺風引發(fā)的風暴潮次生災害防范工作。
�。�15）市林業(yè)局：指導、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風防汛工作；配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。
（16）市商務局：負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作，做好市場運行預測預警和信息上報工作；指導、協(xié)調(diào)有關單位做好自身的防臺風防汛安全工作。
（17）市衛(wèi)生計生委：負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。
�。�18）市安全監(jiān)管局：負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風期間非煤礦山、�；泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作；督導相關部門做好事故隱患排查整改工作；指導協(xié)調(diào)臺風引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
�。�19）市旅游局：負責及時向相關旅行社、星級飯店、重點A級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災害性天氣預警信息，協(xié)助主管部門做好防臺風督導工作。
�。�20）市供銷社：負責指導做好供銷社系統(tǒng)防臺風工作，組織指導有關單位做好自身防臺風防汛安全工作。
�。�21）市電政信息辦：負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務網(wǎng)絡保障。
�。�22）市通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風期間的通信保障工作。
�。�23）市水文局：負責組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預警預報工作；及時準確提供雨情、水情等水文情報服務，適時發(fā)布洪水預警信號。
（24）青島日報社：負責及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài)，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。
�。�25）市廣播電視臺：負責組織指導各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作；及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài)，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會宣傳預防、避險和自救知識。
�。�26）市地震局：負責做好防臺風期間地震監(jiān)測和預報工作，組織做好地震應急救援準備。
�。�27）青島國際機場集團：負責青島國際機場及其職責管理范圍內(nèi)的防臺風防汛和應急處置工作。
�。�28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關工作。
�。�29）交運集團：負責防臺風物資的陸運工作，擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務。
�。�30）青島保監(jiān)局：負責監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司、保險中介機構以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動，查處保險違法、違規(guī)行為，維護保險市場秩序。
�。�31）國家海洋局北海分局：負責組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風暴潮災害預警預報信息。
（32）青島海事局：負責組織做好轄區(qū)船舶防臺風工作，指導、發(fā)布轄區(qū)防臺風航行警告，組織、協(xié)調(diào)和指導轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理，按照職責分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局：負責組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。
（34）市氣象局：負責監(jiān)測、預報、分析臺風和降雨發(fā)展趨勢，及時發(fā)布預警預報信息。
（35）濟南鐵路局青島鐵路工務段：負責組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風工作，組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設備。
�。�36）中國聯(lián)通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，組織做好各級防臺風防汛指揮機構的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。
（37）中國移動山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作，做好無線調(diào)度專用車的應急調(diào)用準備。
�。�38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
�。�39）中國石油山東青島銷售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風工作，做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
（40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設施的防臺風工作，確保各級防臺風防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。
�。�41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負責膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風防汛及相關工作。
（42）海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災。
�。�43）各區(qū)市政府：負責各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風防汛工作。
2.5市城市防汛機構
青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統(tǒng)一領導下開展工作，接受市防辦的業(yè)務指導。具體負責指導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風工作，辦事機構設在市城市管理局。
3.監(jiān)測預警
3.1預防
各級政府及其相關部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強對本地區(qū)的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監(jiān)測預測
各區(qū)市政府及相關部門,要針對臺風災害，建立健全預警體系，完善監(jiān)測預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
市政府相關部門按照各自職責做好監(jiān)測預報和報告工作。
監(jiān)測預報信息按行業(yè)有關規(guī)定報告。
3.3預警
3.3.1預警級別
臺風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
（1）當符合下列條件之一時，發(fā)布藍色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風藍色預警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍色預警（12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布藍色預警的情況。
（2）當符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警（24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預警（6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布黃色預警的情況。
�。�3）當符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警（12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預警（3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布橙色預警的情況。
�。�4）當符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風紅色預警（6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿�；蛘哧懙仄骄L力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)）；
2）受臺風影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
3）其他需要發(fā)布紅色預警的情況。
3.3.2預警發(fā)布
市防辦根據(jù)對臺風影響的研判，提出預警發(fā)布建議，市防指秘書長組織會商確定預警級別，報市防指常務副指揮同意，按下列權限簽發(fā)：
（1）四級預警（藍色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā)；
（2）三級預警（黃色）由市防指常務副指揮或副指揮簽發(fā)；
�。�3）二級預警（橙色）由市防指常務副指揮簽發(fā)；
�。�4）一級預警（紅色）由市防指指揮簽發(fā)。
預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報有關成員單位，或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發(fā)布。
3.3.3預警級別變更
預警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預警級別變更后，原級別預警自動解除。
3.3.4預警解除
根據(jù)臺風發(fā)展變化及實際影響情況，由市防辦適時提出預警解除建議，按程序簽發(fā)。預警解除權限與預警發(fā)布權限相同。
4.預警響應
對應四級、三級、二級、一級預警級別，分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。
4.1 Ⅳ級預警響應
（1）市防指秘書長主持會商，宣布啟動Ⅳ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。
市防指加強值班，有關責任人到崗到位，及時發(fā)布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程調(diào)度。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位分管負責人安排部署本行業(yè)防臺風工作，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風動向并及時發(fā)布臺風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風警告。有關主管單位對學校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時發(fā)出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關信息，并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
�。�3）區(qū)市防指負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預警，啟動預警響應，加強值班值守，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.2 Ⅲ級預警響應
�。�1）市防指常務副指揮或副指揮主持會商，宣布啟動Ⅲ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。重點研究部署海上、沿海防臺風工作，做好有關應急隊伍、防汛物資的調(diào)度，檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關責任人、專家到崗到位，與防臺風密切相關的市有關部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡人員，及時發(fā)布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，督導落實防臺風措施。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，采取應對措施，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班，密切監(jiān)測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導漁業(yè)船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風避風措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域。有關主管單位對學校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)。收攏防汛人員，備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預警，啟動預警響應，有關防汛責任人到崗到位，適時做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關工作，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.3 Ⅱ級預警響應
�。�1）市防指常務副指揮主持會商，宣布啟動Ⅱ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。適時派出工作組，指導、協(xié)助區(qū)市做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)（點）關閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險情搶險救災工作。
市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人到崗到位，與防臺風密切相關的市政府有關部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發(fā)布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災隊伍、物資調(diào)度準備，全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，加強檢查督導，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預報。相關職能部門（單位）對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)（點）關閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議，經(jīng)市防指同意，由相關職能部門組織實施，市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實時核查漁業(yè)船舶回港情況，對尚未回港的采取應急措施；對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域，提醒附近居民、廠礦、學校、企事業(yè)單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關主管單位組織做好學校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險工作，以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛(wèi)生計生委組織落實醫(yī)療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施，保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施，加強監(jiān)管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求，投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預警，啟動預警響應，防汛責任人到崗到位，受臺風嚴重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災等各項工作，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.4 Ⅰ級預警響應
�。�1）市防指指揮主持會商，宣布啟動Ⅰ級預警響應，研究部署防臺風有關工作。視情組建現(xiàn)場應急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會，進行緊急動員部署。
市防指有關責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術負責人全部到崗到位，與防臺風密切相關的市政府有關部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作，及時發(fā)布預警信息，啟動預警響應，傳達上級指示，通報有關信息，適時發(fā)出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實市防指會商會議確定的工作部署，加強重點防洪工程的實時調(diào)度，做好搶險救災隊伍、物資調(diào)度工作，全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作，加強檢查督導，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預報。相關職能部門（單位）組織落實有關航線停航、膠州灣跨海大橋關閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準確掌握漁業(yè)船舶避風情況，處置相關應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域，啟動重點隱患區(qū)居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度，落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關主管單位適時對學校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應急避險措施，做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作，及時修復損毀設施，防范次生衍生災害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業(yè)及時組織搶修受損設施設備，保障防臺風重要用戶用電和通信暢通。有關責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護，防范次生衍生災害的發(fā)生。市公安局加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介，滾動播報相關信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關防臺風工作。
�。�3）區(qū)市防指主要負責人主持會商，安排部署本轄區(qū)搶險救災工作。適時發(fā)布預警，啟動預警響應，防汛責任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災等各項工作，做好參加搶險救災隊伍的后勤保障，有關工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
5.信息報告
市防辦負責全市信息匯總，并按規(guī)定向省防總、市政府報告，通報有關成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報職責范圍內(nèi)的信息。
預警響應啟動后，相關防汛指揮機構、市防指成員單位按有關規(guī)定向市防辦報告防臺風防汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施，時間、地點、人員、事件等基本要素。
發(fā)生較大及以上臺風災害事件，事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應迅速核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報告（書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時報告上一級防汛指揮機構、政府。
突發(fā)事件報告內(nèi)容：時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時續(xù)報事件發(fā)展趨勢和處置進展情況，事件處置結束后報送事件綜合情況報告。
6.應急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則，事發(fā)地政府應立即啟動相關預案的應急響應，組織開展應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生衍生災害發(fā)生，并及時向上級政府報告。
6.2分級響應
（1）一般臺風災害事件：由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應急響應，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（2）較大臺風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指副指揮批準啟動市級應急響應，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
�。�3）重大臺風災害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務副指揮批準啟動市級應急響應，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。
�。�4）特別重大臺風災害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批準啟動市級應急響應，組織調(diào)度全市應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般臺風災害事件，由區(qū)市政府分管領導或區(qū)市政府部門主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)市政府主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
較大臺風災害事件，區(qū)市政府主要領導或分管領導，市防指副指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，區(qū)市政府主要領導，市防指常務副指揮、有關成員單位主要領導趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大臺風災害事件，區(qū)市政府主要領導，市防指指揮、有關成員單位主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大臺風災害事件，市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
6.4應急處置措施
臺風災害事件發(fā)生后，各級政府、相關防汛指揮機構及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施：
�。�1）組織營救和救治受災人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
�。�2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時間難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保障社會生產(chǎn)生活基本正常；
�。�3）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；
�。�4）啟用本級政府儲備的應急救援物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設備、設施、工具；
�。�5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
�。�6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認為必要的其他應急處置措施。
6.5擴大響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進一步擴大趨勢，現(xiàn)有應急資源難以有效處置的臺風災害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應向省或國家防總請求支援。
6.6社會動員
臺風災害事件發(fā)生后，各級政府及有關部門要根據(jù)處置需要，通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好防災減災工作。
6.7應急終止
市防指根據(jù)應急響應的實施情況或臺風災害得到有效控制程度，適時宣布終止應急響應，并通過新聞媒體發(fā)布。
7.信息發(fā)布
7.1汛情通報
汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā)。
7.2信息發(fā)布
防臺風防汛的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及災情的，由市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息，由區(qū)市防指審核和發(fā)布；涉及災情的，由區(qū)市防辦會同民政部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。
發(fā)生較大及以上臺風災害的區(qū)市汛情及防臺風動態(tài)等信息的發(fā)布，事先須經(jīng)市防指審核。
信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關部門（單位）要加強網(wǎng)絡和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時回應公眾關切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當?shù)卣I導下，有關部門（單位）按照職責，依法依規(guī)、有序組織實施，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2恢復與重建
當?shù)卣畱M織做好災區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運、環(huán)境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關部門應及時統(tǒng)計災情、認真核實數(shù)據(jù)，按照規(guī)定程序上報和發(fā)布；及時補充防臺風消耗物資，確保符合規(guī)定要求。
8.3總結與評估
各級防汛指揮機構應針對每次防臺風工作，認真組織定性和定量分析評估，總結經(jīng)驗，查找問題，區(qū)市防指、市城市防辦應在防臺風結束后10個工作日內(nèi)將總結報告、評估報告報市防指。
9.應急保障
9.1應急隊伍保障
防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務，專業(yè)隊伍負責專業(yè)性較強的應急搶險任務，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
9.2物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關部門負責建立物資倉儲，儲備額度、品種應充分考慮防臺風需要，必要時也可征用社會物資與設備。
9.3通信保障
市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進行通信聯(lián)絡。
市通信管理局負責組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應急通信保障工作，因災致使通信設施受損的，應及時組織電信運營企業(yè)做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業(yè)，應無償刊登、播發(fā)防臺風防汛信息。
9.4經(jīng)費保障
防臺風所需各項經(jīng)費，按現(xiàn)行事權、財權劃分的原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，督導災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
9.5技術保障
各級各部門應加快完善臺風監(jiān)測預報預警體系建設，提高對臺風發(fā)展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平，增強洪水預報和洪水調(diào)度手段，不斷提升防臺風防汛能力。
9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障
各級政府要結合當?shù)胤琅_風防汛實際建立應急避難場所，充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設好應急避難場所，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。
9.7轉(zhuǎn)移避險要求
受臺風威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時機，由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實施。轉(zhuǎn)移安置應遵循統(tǒng)一指揮、安全第一，先人員后財產(chǎn)，有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。
9.8轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，具體由當?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。安置地點、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看，如出現(xiàn)異常情形應及時調(diào)整明確。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級預案應編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計劃表，明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點、相關責任人及聯(lián)系方式。
9.9轉(zhuǎn)移準備
已編制人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市，有關部門每年汛前應制作明白卡，廣而告之。制作標識（警示）牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、安置地點等。
10.宣傳、培訓與演練
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展臺風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動，增強廣大人民群眾防災減災意識，提高自我防護能力。
10.2培訓
各級政府、防汛指揮機構應結合實際，采取舉辦預案解讀、專業(yè)搶險處置培訓班等多種形式，對崗位人員開展防臺風搶險救災理論知識和技能培訓。
10.3演練
各級防汛指揮機構應根據(jù)實際情況采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式，組織開展防臺風應急演練，檢驗、改進和強化應急準備，提高應急處置和搶險救災實戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應急演練，區(qū)市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
對防臺風工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論導向不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，按照有關規(guī)定追究責任。
12.附則
12.1名詞術語
熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風（強臺風和超強臺風）的統(tǒng)稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預案管理與更新
本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施，根據(jù)實際情況變化及時修訂。區(qū)市防臺風應急預案由區(qū)市防辦編制，區(qū)市政府發(fā)布，報市防辦備案。
12.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
臺風應急預案 篇2
為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特成立防臺防汛工作組：
�。ㄒ唬┙M織機構及職責
1、總指揮：由公司總經(jīng)理擔任，主要負責防臺防汛組織人員安排，防臺防汛工作整體布置；
2、防臺防汛組長：由綜合辦負責人擔任，在防臺防汛期間，全面具體負責防臺防汛工作，根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資，并在xx小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情景；
3、防臺防汛組員：聽從防臺防汛組長的安排，在作業(yè)長的領導下，進取做好防臺防汛工作；
4、后勤保障：負責防臺防汛期間的后勤保障工作，在緊急情景下，負責組織人員安全撤離；在防臺防汛期間，作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡工作，確保信息及時準確傳遞；
5、動力組：在防臺防汛期間，負責電力正常供應，并隨時供給再發(fā)電的工作；
6、設備組：負責所有防臺防汛設備的正常運轉(zhuǎn)，同時負責維修廠房等其他急需場所。
�。ǘ┪：ψR別與風險
每當臺風汛期來臨，及時根據(jù)氣象部門的預測，決定企業(yè)應急反應級別：
1、黃色警報（輕度）：x級以下臺風，能夠正常作業(yè)；
2、紅色警報（中度）：x級以上x級以下臺風，各部門領導值班，倉庫組織部分人員參加應急防災；
3、黑色警報（高度）：x級以上臺風，公司內(nèi)停止作業(yè)，固定好各種設備設施，無關人員應撤離現(xiàn)場，各級領導帶頭參與，組織一切人員在總指揮的領導下，密切配合，全力以赴，共同做好防臺防汛工作；
4、企業(yè)重點防范部位：員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等。
（三）啟動應急預案條件
1、企業(yè)所有員工，在得知災害氣象來臨時，均有權利和義務，在第一時間內(nèi)向企業(yè)領導報告；
2、防臺防汛組長：要根據(jù)實際情景，宣布啟動應急處置方案的級別，落實人員，進取做好防臺防汛工作，并隨時向總指揮匯報進展情景；
3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下，要密切配合，相互支持，及時溝通信息，遇特殊情景，可直接越級向總經(jīng)理匯報。
�。ㄋ模⿷痹O備與設施
1、應急指揮中心：在防臺防汛期間，保證xx小時有人值班，通訊聯(lián)絡方便，配備4部對講機；
2、配電房、物資、動力部門xx小時正常有人值班，確保電力供應，物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等，使用方便，另外配備轎車、卡車多輛，必要時可隨時調(diào)用；
3、在特殊緊急情景下，可向當?shù)豿x或xx求助。
�。ㄎ澹⿷北臼屡c資源
1、應急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近，信息傳達快并且方便，管理上效率高；
2、一旦狂風暴雨來臨，各崗位管理人員接到指令，必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位，提前做好抗災準備；
3、在防臺防汛期間，所有通訊設備xx小時開機，指揮中心，倉庫內(nèi)電話直線，隨時理解各種指令，整裝待發(fā)。
（六）保護措施
1、在防臺防汛期間，安保人員將重點負責財務科等企業(yè)重要部位的保安工作，及時組織人員安全撤離；
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應。
�。ㄆ撸┬畔l(fā)布與員工教育
1、由防臺防汛組長根據(jù)各階段的實際情景，經(jīng)總指揮同意后，經(jīng)過正常渠道，多種形式發(fā)布相關信息；
2、平時在宣傳教育上要增加防范意識，當正進入預案狀態(tài)時，所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動；
3、根據(jù)天氣預報資料，要求員工上、下班途中避免在風口經(jīng)過。
�。ò耍┽槍π缘呐嘤柵c演練
1、每年xx月，對公司所有員工進行了總動員，對企業(yè)一線員工進行了培訓。訓練科目包括：裝沙袋、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛(wèi)等；
2、為了鞏固培訓成果，增強企業(yè)員工防臺防汛意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業(yè)防臺防汛的綜合本事、團體精神。
�。ň牛⒉粩嗤晟茟鳖A案的方法
由防臺防汛組長做好每次員工演練的情景記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣。
臺風應急預案 篇3
一、總則
1.1編制目的
為做好預防和處置臺風帶來的各種災害，進一步完善我司防御臺風（熱帶風暴）工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《x省防臺風應急預案》、《x市防臺風應急預案》等方案，結合我司實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于x虎彩臺風災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在公司的統(tǒng)一領導下，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
�。�3）依法應對，科學調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實行全員參與、專群結合、突出重點，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.5工作重點
�。�1）組織員工及時避風避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；
�。�3）倉庫、車間、水泵房、行政樓、車棚等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
�。�4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。
2組織指揮體系及職責
2.1防汛防旱指揮部
設立防風防汛指揮部（以下簡稱區(qū)防指），負責領導組織全區(qū)的防臺搶險救災工作。
2.2防指組成
防指總指揮由廠長擔任，副指揮由人力資源部經(jīng)理、企管部主任、總務主任、保安隊長擔任。
防指成員部門由生產(chǎn)部、技術部、品管部、設備處、營銷部、財務部、企管部、人資部、采購部等部門負責人組成。
2.3防指的主要職責
在應急小組領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全廠的防臺和搶險救災工作。必要時向x市開發(fā)區(qū)報告，由開發(fā)區(qū)區(qū)委部署防臺搶險救災工作。
主要職責是:貫徹執(zhí)行有關防臺（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺（汛）準備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺（汛）安全的有關問題；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作；
2.4防指成員單位的主要職責
�。�1）人資部:負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防洪抗臺搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。及時做好受災投保單位受災損失的理賠工作。
（2）生產(chǎn)部:負責防臺救災和災后恢復生產(chǎn)技術指導，提出抗災、補救措施；承擔防指的日常工作；負責車間人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；
（3）企管部:負責廠區(qū)內(nèi)防臺工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺工作；
�。�4）財務部:組織、協(xié)調(diào)救助和救災工作，負責防汛防臺和救災資金的籌集，組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災款物。
�。�5）采購部:負責救災食品、糧食的儲備和供應。
�。�6）設備處:負責有關防臺搶險物資、設備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應。負責抗臺、排澇用電的供應；及時調(diào)度解決抗災電力，搶修災損電力設施。
�。�7）技術部:在防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
3臺風預警分級
根據(jù)氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大（Ⅰ級，紅色預警）。
6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。
3.2重大（Ⅱ級，橙色預警）。
12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級，并可能持續(xù)。
3.3較大（Ⅲ級，黃色預警）。
24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8-9級，或陣風9-10級，并可能持續(xù)。
3.4一般（Ⅳ級，藍色預警）。
氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6-7級，或陣風7-8級，并可能持續(xù)。
3.5預警發(fā)布
臺風預警等級信號根據(jù)氣象局OA或通告發(fā)布。
3.6臺風及次生災害預警
3.6.1臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。根據(jù)臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發(fā)布。
3.6.2降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。
4應急保障措施
4.1臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
4.2強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查放置在露臺和屋頂?shù)奈锲罚潭ê没ㄅ�、空調(diào)室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。
4.3如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。4.4臺風可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作。
4.5照明設備:準備應急燈，萬一臺風損壞電力設備的時候可以用得上。
4.6臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關緊門窗，以免被強風吹開，同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
4.7盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。
4.8發(fā)現(xiàn)他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
5獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由防指報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
臺風應急預案 篇4
一、目的：
建立防洪、防臺風搶險應急預案，通過對應急分隊的培訓和實操訓練，加強管理服務區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力，在險情發(fā)生時更有效及時地排除，將損失降低到最低限度，確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。
二、職責：
管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮；管理處主管為副總指揮，負責設備組的全面工作；安全主辦為副總指揮，負責搶險組的全面工作；環(huán)境主辦為副總指揮，負責后勤組的全面工作；控制中心負責信息的準確傳達，協(xié)調(diào)；管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分：
�。ㄒ唬⿹岆U組：由安全主辦和未當班的所有安全員組成
1、采取一切措施對險情進行處理；
2、負責防洪沙袋填裝，搬運及堆砌；
3、運用各種方式、方法及時排除險情。
�。ǘ┤藛T分工
1、未當班的兩名中心崗負責裝沙袋；
2、未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋；
3、未當班的兩名六號、八號負責現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進行搶險；
4、安全主辦帶領搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
（三）設備組：由管理處主管和管理處兩名技術員組成
1、負責各類水泵及供電設備的開啟；
2、對搶險現(xiàn)場進行技術指導；
3、對現(xiàn)場設備進行緊急維修。
�。ㄋ模┖笄诮M：由環(huán)境主辦、家政服務員、救生員、前臺服務員、出納、會所服務員組成
1、保障各類救災物資的正常供給；
2、負責現(xiàn)場傷員的救護；
3、積極協(xié)助其它小組工作；
（五）人員分工
1、未當班兩名五號崗負責后勤物資保障；
2、前臺服務員、出納、會所服務員負責疏散群眾和搶救傷員，把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心；
3、救生員和家政服務員負責財產(chǎn)搶救。
（六）當班人員
1、當班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當班班長；
2、中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當班人員及時排出險情；
3、中心值班員應于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦；
4、中心值班員須向當班各崗位進行情況通報；
5、現(xiàn)場崗位應做好秩序維護及人員車輛疏導；
6、中心值班員應密切關注現(xiàn)場情況，必要時尋求其它支援。
7、在臺風來臨之前，管理處各崗位需仔細檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患，并及時排除險情，情況嚴重的及時向上級匯報。
注：所有成員必須服從命令，聽從指揮；所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
臺風應急預案 篇5
詩林廊橋苑二期（2、3、5棟住宅、架空層、地下室）工程位于惠州市大亞灣區(qū)澳頭媽廟虎爪，場地地勢平坦、開闊較低洼，與大亞灣海邊幾乎相近，基于海水漲落潮的因素，受臺風影響較大，因此，在汛期和臺風到來之前，務必做好預防工作，防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保工地的安全，減少自然災害造成的損失，考慮到臺風、雨期間工程施工受地表水影響較大，項目部特制定本預案。
一、防汛防臺應急救援組織機構
項目部成立急救援領導小組。組長由李柏安擔任，副組長由陳華彬擔任，組員由鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗津、羅玉婷、游裕光等組成。應急救援領導小組的日常辦事機構為項目部。
1、應急組織機構
組員：鐘文燕、陳小彬、黃秀梅、羅健生、胡惠祥、林穗組長：李柏安副組長：陳華彬、羅玉婷、游裕光、楊富中、頓玉強、頓玉彬等
1)現(xiàn)場總指揮由李柏安擔任；
2)傷員營救組由林穗津擔任組長，各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；泥水班組抽調(diào)2人，屋面班組抽調(diào)2人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
3)物資搶救組由黃秀梅負責，各施工班組別抽調(diào)施工人員組成；泥工班組抽調(diào)2人，屋面班組抽調(diào)1人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
4)安全巡查組由陳華彬負責，各施工班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；泥工班組抽調(diào)2人，防水班組抽調(diào)1人，油漆班組、水電班組各抽調(diào)1人。
5)保衛(wèi)疏導組由羅健生負責，各施工班組分別抽調(diào)施工人員組成；
6)后勤供給組由頓玉彬負責，辦公室人員組成；
7)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由游裕光負責，各施工班組分別抽調(diào)人員組成。
2、應急救援組織機構的職能和職責
1)應急救援現(xiàn)場副組長的職能和職責：
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；
b、現(xiàn)場事故評估；
c、保證現(xiàn)場人員和公眾應急行動的執(zhí)行；
d、控制緊急情況；
e、現(xiàn)場應急救援行動的指揮，與在應急救援指揮中心的反應操作副總指揮的協(xié)調(diào)；
f、作好應急救援處理現(xiàn)場指揮權轉(zhuǎn)化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；
g、做好與防臺風暴雨、消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2)傷員營救組的職能和職責：
a、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；
b、對受傷人員進行營救至安全地帶。
3)物資搶救組的職能和職責：
a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4)保衛(wèi)疏導組的職能和職責：
a、對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
5)搶險物資供應組的職能和職責：a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；
b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
6)后勤供給組的職能和職責：
a、迅速組織后勤必須供給的物品；
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責：
a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；
b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。
二、調(diào)度值班
項目部成立相應的各種突發(fā)自然災害應急救援領導小組和辦公室，在臺風暴雨發(fā)生期間，安排人員24小時值班，負責氣象信息的收集、整理，保持與總公司及抗臺風指揮部的聯(lián)系，做好當班紀錄。
項目部安排有關人員晝夜值班，及時發(fā)現(xiàn)暴雨事故及事故隱患，及時組織搶險。
在險情發(fā)生第一時間及時上報到集團公司領導。
三、應急準備
1.各施工班組在項目部應急救援領導小組的領導下，負責組織制定好相應的應急預案準備工作。
2.項目部負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促落實臺風雨期的值班人員，并做好記錄。
3.接到市氣象臺發(fā)布的有關緊急警報通知后，項目部應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織班組作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，項目經(jīng)理部應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。
4.項目經(jīng)理部按防臺風、暴雨區(qū)域做好應急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。
5.危險品存放應有明顯的位置標明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失。
臺風應急預案 篇6
為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高溫等惡劣氣候情況下，××景區(qū)應急工作高效、有序進行，確保游客、文物及各類財產(chǎn)安全，最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失，特制定本應急預案。
一、組織領導
××景區(qū)惡劣天氣應急工作在景區(qū)開發(fā)公司統(tǒng)一領導下有序進行。景區(qū)開發(fā)公司成立景區(qū)惡劣天氣應急領導小組，負責重大緊急問題處置的指揮、協(xié)調(diào)與督導。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊、以本部門為單位，由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組，隨時聽從公司應急領導小組調(diào)遣。
二、工作原則
(一)積極預防。各經(jīng)營部要高度重視惡劣天氣可能對景區(qū)正常工作造成的重大影響，結合實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅游服務和設施設備的管理，采取切實可行的管理和技術措施，提高對惡劣天氣的防范水平，避免和防止導致嚴重后果。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各經(jīng)營部按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。
(三)快速反應。建立和完善景區(qū)惡劣天氣監(jiān)測預警和應急處理機制，一旦發(fā)生緊急問題，能夠迅速啟動有關預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短的時間內(nèi)把負面影響控制在最小范圍和最低程度。
三、應急保障
1、在惡劣天氣情況下，各經(jīng)營部應緊急啟動應急預案，實施監(jiān)測、預報，及時做出有效反應，調(diào)整經(jīng)營和各類活動，限制車輛運營，以預防或減少可能產(chǎn)生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪天氣，各經(jīng)營部要按照防汛預案，動員和組織各方力量開展防汛排澇，保證景區(qū)安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水，做好重點路段的除雪、排水和清障工作，對壞損設施突擊搶修。
3、在嚴重暴風或雷電時，積極做好防火防雷電工作，加強檢查巡查，預防和消除隱患，加大安保力量，維護好游客人身及財產(chǎn)安全。
4、遇有嚴重的高溫、嚴寒天氣，組織人員做好防暑降溫或御寒保暖工作，加強對景區(qū)供電、供水、供熱等設施和排水系統(tǒng)維護，在發(fā)生損壞等事故后，及時采取必要的隔離切斷措施，控制事故影響范圍，并抓好突擊搶修，盡快恢復，保障景區(qū)工作及服務正常運行。
5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為，維護旅游秩序，及時處理各類事故，保障景區(qū)治安安全。
四、情況報告
(一)報告制度。各經(jīng)營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度，明確專人負責，確保信息暢通，出現(xiàn)重大問題及時向本經(jīng)營部負責人和景區(qū)惡劣天氣應急領導小組報告。
(二)報告內(nèi)容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發(fā)生的詳細情況、已采取的初步措施及需要上級協(xié)調(diào)的申請要求;執(zhí)行應急處理任務時遇到難以解決的問題，需要上級協(xié)調(diào)幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。
五、責任追究
各經(jīng)營部要按照本預案要求，認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時機，造成嚴重后果和惡劣影響的經(jīng)營部和人員，要堅決追究責任并予以嚴肅處理。
臺風應急預案 篇7
一、指導思想
我市防臺風工作是我省防臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴，下同）工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視并切實加強對防臺風工作的準備，建立以軍政主官負責制為核心的消防部隊防臺風工作責任制，編制轄區(qū)內(nèi)各類建筑內(nèi)人員安全為重點的防臺風預案,并負責組織實施。各級特別是支隊機關的司、政、后、防四部門要具體分工，靠前指揮，一級抓一級，落實好包片轄區(qū)內(nèi)的行政責任人及聯(lián)絡人，做到責任明確，任務到人，工作到位。基層各單位要不斷完善搶險手段和救生措施，確保防臺風工作安全有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全和減少財產(chǎn)損失。
二、臺風的種類及臺風災害事故特點
一、臺風的種類
臺風是熱帶氣旋的一種，而熱帶氣旋是指熱帶地區(qū)形成的一種低壓。它不斷旋轉(zhuǎn)，并伴隨著大風和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風力大小劃分為4種類型：中心風力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風暴，10到11級稱強熱帶風暴，12級和12級以上稱臺風。這4種類型熱帶氣旋在發(fā)展過程中往往會相互轉(zhuǎn)化。
二、臺風災害事故特點
�。�1）破壞力強，危害大。
（2）波及面廣，人員傷亡大。
�。�3）防范困難，救援難度大。
三、防臺風指揮部的構成及職責
一、防臺風指揮部的機構
組長：支隊長、政治委員
副組長：副支隊長、副政委
成員：各部門部門長、副參謀長、戰(zhàn)訓科科長、各大隊大隊長
二、指揮部的職責
�、傺杆倭私怙L情、火情，確定應急工作規(guī)模，報告省消防總隊、市政府、市公安局。
�、谡{(diào)動各種搶險救災力量。
�、壅{(diào)動各種搶險救援保障交通工具。
④調(diào)動指揮專職、義務消防隊。
⑤調(diào)動供水、供電、急救等部門協(xié)同作戰(zhàn)。
�、藿M織做好現(xiàn)場動員和宣傳報道工作。
�、呓M織做好各種后勤保障。
�、嘟M織做好臺風及災后相關救援工作。
�、嵬瓿缮霞壗唤o的其他任務。
四、參戰(zhàn)力量和任務分工：
�。ㄒ唬﹨�(zhàn)力量：
按指揮中心等級方案調(diào)集，三級以上的出動啟動此預案。
（二）任務分工：搶險指揮部下設作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組、宣傳組。
作戰(zhàn)組：由司令部戰(zhàn)訓科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領導組成，負責一線人員援救滅火和險情排除搶救人員工作。
通信組：由支隊指揮中心、信通科人員組成，負責現(xiàn)場指揮通信及指揮部與外界通信聯(lián)絡。
后勤保障組：由后勤處、戰(zhàn)勤保障大隊人員組成，負責現(xiàn)場所需補給物資的供應，包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的供給以及組織衛(wèi)生隊做好傷員急救工作。
政工組：由政治處人員組成，負責對現(xiàn)場消防員的思想疏導、鼓動以及穩(wěn)定受災群眾及周邊人員情緒同時收集現(xiàn)場搶險過程的相關材料，搶險后先進人物事跡的表彰和宣傳。
宣傳組：支隊宣教中心及各大隊負責宣傳報道人員負責對防抗臺風過程中的相關信息收集、整理、報道，及時宣傳消防部隊抗臺風事跡。
五、處置程序和措施：
一、現(xiàn)場詢情：由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負責消防人員到場后詳細詢問臺風災害引起的事故現(xiàn)場情況以及受傷和被困人員的數(shù)量、大致位置等情況。
二、偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負責利用生命探測器等工具，立即搜尋遇險和被困人員；利用檢測儀器檢測事故現(xiàn)場有毒物質(zhì)或可燃氣體的濃度等。
三、設立警戒：由到場常規(guī)中隊警戒組配合公安交巡警負責封鎖事故路段的交通，隔離圍觀群眾，嚴禁無關車輛及人員進入事故現(xiàn)場，若事故造成化學危險品外泄，現(xiàn)場警戒的范圍需根據(jù)偵檢情況確定。
四、救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負責，常規(guī)中隊協(xié)助。
�。�1）迅速在現(xiàn)場清除障礙，開辟出空闊地和進出通道，確�，F(xiàn)場至少擁有一個急救平臺和一條供救援車進出的通道。
(2）立即疏散風災現(xiàn)場的圍觀群眾以及無關人員。
�。�3）協(xié)助供水、供電、供氣部門切斷倒災害現(xiàn)場的水、電、氣供應，及時組織火災撲救及救生災害處置。
(4）救援初期，使用擴張、切割、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，并組織營救和疏散；對已發(fā)現(xiàn)但一時無法解救的幸存者，應提供飲食和藥品。
�。�5）被埋人員清理結束后，請求指揮部聯(lián)系大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風災現(xiàn)場廢墟。
五、現(xiàn)場急救：由支隊衛(wèi)生隊急救小組負責協(xié)助120救護人員對事故現(xiàn)場搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員，立即進行現(xiàn)場急救，初步處理后，利用救護車或現(xiàn)場車輛迅速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院救治。
六、清點人員和裝備，做好移交，安全撤離。
六、防抗臺風要求：
1、各參戰(zhàn)力量應在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，加強同公安、醫(yī)療救護、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作，共同實施救援行動。
2、救援人員要加強行動安全，防止大風繼續(xù)造成建（構）筑物倒塌，不應進入建筑結構已經(jīng)明顯松動的建筑內(nèi)部；不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课�；不準冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面，必須在確保無再次倒塌危險時，救援人員方可進行現(xiàn)場救援。
3、加強對現(xiàn)場的監(jiān)護工作，所有救援人員要加強行動安全，特別是險惡條件下，要以小組為單位，不準單獨行動。
4、注意做好針對性準備，既要做好臺風帶來強降雨引起洪澇災害的救援準備，又要做好臺風帶來強風下的救援準備，有效控制其它次生災害的發(fā)生。
5、加強風災時保障工作:政治部門要做好臺風時的政治鼓動及宣傳教育工作，保證部隊思想穩(wěn)定。宣傳部門做好臺風時滅火救援宣傳工作，及時反映部隊英雄事跡，激勵部隊滅火戰(zhàn)斗。后勤部門組織好保障工作，提供部隊長時間連續(xù)作戰(zhàn)的生活補給，并組織好器材保障，儲備部隊易損壞的器材配件，組織修理人員隨時搶修損壞器材，并做好相關滅火救援物質(zhì)儲備。
6、各參戰(zhàn)部隊要及時組織加強對通信設備進行巡查和維護保養(yǎng)，確保各級有線、無線通訊暢通。
7、按上級指示，確定新聞發(fā)布會的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。
七、臺風災后救援工作
臺風過后，各級消防部隊要在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，積極參與相關救援、排險、救助工作，并注意以下幾點：
1、在組織對地下車庫進行排水時，要防止車輛打滑、碰撞；人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要盡量避開復雜、濕滑路段，避免人員、車輛掉入水中等意外的發(fā)生。
2、要注意加強個人防護，在狹小、通風條件差的地方救援時，救援人員應佩戴空氣呼吸器；另外，由于車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多，附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器，以免出現(xiàn)窒息中毒。
3、要組織做好救援人員的輪換休息，特別是市區(qū)有關大隊要按支隊的力量調(diào)整、調(diào)度方案，合理整編現(xiàn)有力量，輪流出動，確保部隊能連續(xù)作戰(zhàn)。
4、要注意行車安全，搶險力量到場及撤離時要向指揮中心報告，并注意加強救援過程中的請示匯報工作。
5、要服從安排，切實遵守好群眾紀律，參與救災的官兵不得接受有關單位及個人的紅包、禮物和吃請，并避免與群眾發(fā)生摩擦、糾紛，維護消防部隊的良好形象。
臺風應急預案 篇8
一、編制目的
為科學、高效、有序地開展防熱帶氣旋工作（簡稱防臺風），有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災害，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。
二、編制依據(jù)
本預案制定依據(jù)有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防汛抗旱應急預案》以及《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等。
三、適用范圍
本預案適用登陸或影響我鎮(zhèn)的熱帶氣旋的防御和抗災救災工作。
四、應急預案工作原則
以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的三防工作方針，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，堅持屬地管理、分級響應、分部門負責的原則，以鎮(zhèn)政府為本鎮(zhèn)防臺風主體，實行人民政府行政首長負責制、分級管理責任制、部門責任制。遵循熱帶氣旋自然規(guī)律，依靠科學技術，制定平戰(zhàn)結合、軍民結合、全民參與的預案，做好防臺風工作。
五、清溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標為東京1143U09′30"，北緯223U01′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側靠水，山清水秀。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面積109.90km2，國營林場33.1km2，共有21個村(居)委會，106個自然村。常住人口約3.3萬人，外來人口約40萬人。xxxx年統(tǒng)計生產(chǎn)總值130億元，全社會固定資產(chǎn)投資20億元。
我鎮(zhèn)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風明顯,區(qū)域的暴雨既有鋒面雨，也有臺風雨，且多集中在每年4～9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4～6月，降水范圍大、歷時長、強度小。7～9月為后汛期，臺風降雨活躍，降水范圍小、歷時短、強度大。臺風雨一般出現(xiàn)在7～9月份。一次暴雨持續(xù)時間多在三日之內(nèi)，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風向多為南西、南東向，平均風力8級，陣風最大10級。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。年平均降雨量在1700～1820毫升，年平均相對濕度86%，年平均日照時間20xx小時，全年無霜期350天。
臺風應急預案 篇9
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時，各項應急工作能高效，有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結合我選廠工作實際，特制的本預案
一、應急機構的組成
1、領導小組
選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長，副廠長和各工段長為小組成員，選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導、健全組織、強化工作職責，加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質(zhì)保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質(zhì)，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性暴雨發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)度一切積極因素，迅速恢復生產(chǎn)秩序，全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(警)報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防雨減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備，場所的防護，保證抗震減災順利進行。
4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預案落實各項物質(zhì)準備。
三、震后應急行動生
1、無論是否有預報，警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后，領導小組立即赴本機指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結待命
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織選廠搶險救災
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離：各工段員工在段長副段長的組織進入避雨地方。
(2)迅速關閉、切斷書店(應急照明系統(tǒng)除外)，防止暴雨過后滋生其他災害。
(3)迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人元轉(zhuǎn)移并送至附件救護站搶救。
(4)加強對重要設施、重要物品的保護。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災情況，及時匯總上報公司辦公室。
四、其它
1.進入暴雨緊急狀態(tài)后，選廠指揮部將通過各種方式發(fā)布各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2.在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
20xx臺風暴雨的知識應急預案3
為了更好地貫徹預防為主，安全第一的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結合我園實際，特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責：
總指揮：(查看水情，組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組：(撥打報警電話，向上級及時通報險情)
疏散引導：(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數(shù)并上報)
警戒救護組：(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人：班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案：
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過櫥窗、傳單等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作，經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方逐點檢查，確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房，防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍，立即啟動防洪預案，疏散人員和財產(chǎn)，確保師生安全。
5、暴雨洪水過后，及時對園舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命，對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施，同時報告上級有關部門，把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項：
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù)，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念，認真負責，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
臺風應急預案 篇10
一、雨季施工應急預案
1、組織建立雨季施工組織機構
在雨季施工時間，項目部和項目各施工段分區(qū)組織成立防汛領導小組和搶險救災隊。注意氣象預報，做好防范工作。如有險情，立即組織搶險，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時間里恢復生產(chǎn)。
防汛領導小組由項目經(jīng)理任組長，搶險救災隊由項目副經(jīng)理任隊長，成員包括項目部各部室人員。
2、雨季期間防汛制度
（1）加強和氣象站聯(lián)系，密切關注雨期天氣情況。
�。�2）雨季期間，工班設值班人員，24小時值班，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向防汛領導小組成員匯報。
（3）雨季施工期間，加強對各種防汛設施、設備的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，將隱患消滅在發(fā)生前，確保施工安全。
�。�4）下雨時，設專人對施工場地內(nèi)及周圍的管道，排水系統(tǒng)進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報處理。
3、雨期施工預控措施
�。�1）雨期施工主要應做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。
�。�2）雨期施工前要根據(jù)雨期施工項目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準備好。
（3）做好施工人員的雨期施工培訓工作，組織相關人員進行一次施工現(xiàn)場準備工作的全面檢查，包括臨時設施、臨電、機械設備等項工作。
�。�4）檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。
�。�5）防暴雨措施：接到暴雨預報后，及時遮蓋施工物資材料、機械設備、電器設備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設備。
�。�6）雨季防雷措施：場區(qū)內(nèi)電站、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機械設備全部裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。
二、臺風施工應急預案
1、做好防備
臺風季節(jié)隨時做好防臺風襲擊的準備。設專人關注天氣預報，做好記錄，并與市氣象臺保持聯(lián)系，如遇天氣變化及時報告，以便及時啟動應急措施。
2、成立防臺風小組
成立臺風期間搶險救災小組，人員和分工原則上同防臺風暴雨領導小組，另配備20人左右的搶險突擊隊，全體成員密切注意現(xiàn)場動態(tài)，遇有緊急情況，立刻投入現(xiàn)場進行搶救，使損失降到最低。
3、合理安排臺風期間施工
科學、合理安排臺風期間施工，當風力大于6級時，停止室外的施工作業(yè)，提前安排好各分部分項工程的雨期施工，做到有備無患。
4、臨時設施防臺風措施
對施工現(xiàn)場辦公室、食堂、倉庫等臨設工程應進行全面詳細檢查，如有拉結不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進行加固處理，問題嚴重的暫停使用。臺風過后，組織人員隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點搶修。
5、施工現(xiàn)場防臺風措施
臺風到來之前，對高聳獨立的機械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進行臨時加固，堆放在樓面、屋面的小型機具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內(nèi)。
6、吊裝機械防臺風措施
吊裝機械在臺風來前停止作業(yè)，塔吊收起吊鉤，并將回轉(zhuǎn)剎車松開，使其處于自由回轉(zhuǎn)狀態(tài)；高空作業(yè)人員及時撤到安全地帶。
7、臺風過后及時處理措施
臺風過后立即組織人員分專業(yè)、分部位對模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，經(jīng)現(xiàn)場負責人同意并報甲方、監(jiān)理現(xiàn)場工程師批準后復工。
臺風應急預案 篇11
1、總則
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《水法》《防洪法》《突發(fā)事件應對法》《防汛條例》《水利部防臺風應急預案編制導則》《福建省水法實施辦法》《福建省防洪條例》《泉州市防臺風應急預案》《安溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《安溪縣防臺風應急預案》《安溪縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應急預案》《安溪縣教育系統(tǒng)防臺風應急預案》等,結合我鄉(xiāng)各校實際，特制定本預案。
1.2工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。實行校長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。
1.3適用范圍
本預案適用于我鄉(xiāng)各小學、幼兒園臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害的預防及應急處置工作。
1.4編制單位
祥華中心學校防臺風應急預案由中心學校編制，報縣教育局執(zhí)法檢查股備案。各小學、幼兒園也應結合本校的工作實際，及時編制防臺風相關應急預案，報中心學校德育處備案。各校編制防臺風相關應急預案可參照本預案并結合各校實際，注重實用性和可操作性。
1.5修訂要求
本預案根據(jù)實際情況變化適時修訂，一般不少于5年修訂1次，并按原申報程序報批。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
中心學校設立防汛抗旱領導小組，負責領導全鄉(xiāng)基礎教育防臺風抗旱抗災工作，領導小組下設辦公室，掛靠在中心學校德育處；各小學、幼兒園相應成立防汛抗旱領導小組，負責所在學校防臺風抗旱抗災工作。每年汛期前，因人事和機構調(diào)整，各學校應及時調(diào)整、充實、明確防汛抗旱領導小組成員，確保各項工作有序運行。
2.2機構組成
中心學校防汛抗旱領導小組由蘇校長任組長，詹書記任第一副組長，陳文忠、裴亦贊副校長任副組長，其它班子人員任成員。各小學、幼兒園防汛抗旱領導小組由學校班子成員、生管人員、班主任等組成。
2.3機構職責
中心學校防汛抗旱領導小組：在局防汛抗旱領導小組領導下，組織召開全鄉(xiāng)基礎教育防臺風工作會議，貫徹執(zhí)行省、市、縣、鄉(xiāng)相關決定、指令；負責組織、指導、監(jiān)督各校做好防臺風工作，及時掌握、傳達汛情、險情和災情，及時做好危、漏校舍加固和師生安全的防范工作，制定各項防臺風應急措施；負責組織做好各種活動的防臺風工作，對在校學生進行防臺風知識宣傳；動員師生參與搶險救災，指導災后恢復重建。
中心學校掛鉤學校領導:抓好中心學�？购殿I導小組有關防臺風工作精神的傳達，督促、指導學校做好防臺風工作。
學校：負責本校的防臺風工作，成立相應防汛抗旱領導小組,完善工作機制,做好本校的防汛搶險救災組織工作；修訂和完善各種應急預案，并加強培訓、演練；組建防汛搶險隊伍,備足備好防汛搶險物資；動員和組織廣大師生做好臺風防范工作。
3、信息通報、預警與預防
3.1信息通報
中心學校防汛抗旱領導小組辦公室應及時將局防汛抗旱領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣防汛辦轉(zhuǎn)發(fā)的氣象、雨情、地質(zhì)災情信息向各小學、幼兒園通報。
3.2預警
3.2.1預警等級
根據(jù)縣防指規(guī)定，臺風預警等級從低到高可分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。臺風、降雨、洪水和地質(zhì)災害預警等級由氣象、水文、國土等監(jiān)測預報部門根據(jù)臺風影響程度、范圍和降雨情況確定。
3.2.2預警發(fā)布
中心學校防汛抗旱領導小組辦公室根據(jù)氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預警信息，制定下發(fā)防臺風工作要求，并向局防指報告，各小學、幼兒園應根據(jù)各自防臺風工作職責和預案，做好相關預警工作。
3.3預防
3.3.1預防準備
（1）組織準備：中心學校防汛抗旱領導小組及各小學、幼兒園應建立健全組織指揮體系，落實防臺風工作責任人、預警人員、搶險隊伍等。
�。�2）預案準備：中心學校防汛抗旱領導小組及各小學、幼兒園應修訂完善防臺風預案、危險區(qū)域師生安全轉(zhuǎn)移預案、防汛搶險應急預案等各類預案。
�。�3）物資準備：中心學校和各小學、幼兒園要備足防臺風抗災物資、設備等。
3.3.2防臺風檢查
每年度汛期前，中心學校防汛抗旱領導小組組織掛鉤學校人員檢查各小學、幼兒園防臺風的準備工作和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題應責成有關學校及時處理；各校要組織本校開展防臺風檢查（中心學校將對各小學、幼兒園進行檢查），發(fā)現(xiàn)問題的及時組織處理和整改。
3.3.3防臺風巡查
各學校應建立日常和臺風期間的防臺風巡查制度，組織開展防臺風巡查工作。
4、防臺風應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1應急響應分級
根據(jù)縣防指規(guī)定，確定臺風應急響應由低到高依次為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，由縣防指統(tǒng)一發(fā)布，局防汛抗旱領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至中心學校，中心學校防汛抗旱領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)至各小學、幼兒園。
4.1.2應急響應要求
應急響應內(nèi)容和工作緊急程度根據(jù)響應級別有所不同，每級響應行動包含低一級別應急響應的所有內(nèi)容。
4.2Ⅳ級應急響應
(1)中心學校防汛抗旱抗災領導小組辦公室啟動24小時值班和領導帶班，與局防指密切聯(lián)系，及時轉(zhuǎn)發(fā)通報信息，做好上傳下達工作。
(2)各小學、幼兒園啟動24小時值班和領導帶班，按照防臺風應急預案，及時做出工作部署，適時停止露天集體活動，禁止高空等戶外危險作業(yè)。
4.3Ⅲ級應急響應
(1)中心學校防汛抗旱領導小組及各小學、幼兒園要組織好人力、物力，動員和組織廣大師生做好危險區(qū)域人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移準備工作。
(2)各類搶險救災隊伍做好搶險救災的各項準備工作。
(3)各小學、幼兒園要組織力量對地質(zhì)災害點、潛在地質(zhì)安全隱患點、房前屋后高陡邊坡等區(qū)域及時開展巡查監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)有隱患險情，應立即組織轉(zhuǎn)移受威脅人員、抓緊做好先期應急處置，并上報中心學校防汛抗旱領導小組辦公室。
臺風應急預案 篇12
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應急處理的要求，進一步完善我區(qū)防御臺風工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應急響應機制，保證防臺搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風預案編制導則》、《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等，結合北侖實際，制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持科學決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風的現(xiàn)代化水平。
1.4.2認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。
1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)防臺風工作的責任主體。
1.4.4快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應迅速響應，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突出重點，兼顧一般；條塊結合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當?shù)卣姥捶篮抵笓]機構的統(tǒng)一指揮，下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調(diào)度。
1.5工作重點
（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；
（2）組織出海船舶及時回港避風；
�。�3）山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安；
（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險；
�。�5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；
�。�6）風、雨、潮的預測預報和預警，并及時向公眾發(fā)布臺風信息。
�。�7）大工業(yè)、大項目建設開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結合部。
�。�8）其他需要重點防范和處置的事項。
2組織指揮體系及職責
2.1區(qū)防汛防旱指揮部
寧波市北侖區(qū)政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負責領導組織全區(qū)的防臺搶險救災工作。
2.2街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構
按照屬地管理原則，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構負責當?shù)氐姆琅_搶險救災工作；必要時，由當?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災工作，防指機構具體組織實施。
2.3其它防汛指揮機構
大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設立防汛辦事機構，明確人員職責，按照區(qū)防汛防旱指揮部指令和預案，負責本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災工作。
2.4區(qū)防指組成
區(qū)防指成員由區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建筑工務局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、區(qū)經(jīng)濟與發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)國土資源分局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、區(qū)電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發(fā)導刊等組成。
2.5區(qū)防指的主要職責
負責領導、組織全區(qū)的防臺和搶險救災工作。
主要職責是：貫徹執(zhí)行有關防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案，審定和批準洪水調(diào)度方案、重要水庫控制運用計劃等；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作；檢查督促各有關部門做好防汛準備工作；組織開展防汛檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題；按照有關法律法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除緊急防汛期；組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作；完善防汛指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機構，落實人員編制，配備專職人員和必要的設施，解決日常經(jīng)費，常年開展工作。
2.6區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責
�。�1）區(qū)人武部：組織指揮區(qū)預備役部隊和民兵參加搶險救災；負責組織協(xié)調(diào)駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災；協(xié)助區(qū)政府做好搶險救災相關保障工作；組織民兵和應急小分隊的應急演練。
（2）區(qū)水利局：承擔區(qū)防指的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)防汛防旱的日常工作；根據(jù)《北侖區(qū)水利工程管理職責》有關要求，負責所轄水工程安全的監(jiān)督管理，三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度；及時提供雨情、水情、旱情和水文預報；負責水資源的調(diào)配，組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。
�。�3）區(qū)委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
�。�4）區(qū)氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測和預報；負責氣象災害的調(diào)查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料，并參加防汛防旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
�。�5）區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：負責防汛防旱基礎設施規(guī)劃、年度計劃和重點項目建設工作，指導省、市、區(qū)重點工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作，協(xié)調(diào)基礎設施災后重建。
�。�6）區(qū)教育局：負責全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理；指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；加強對校舍危房（特別是外來工子弟學校場所）的檢查，密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài)，確保人身安全。
�。�7）區(qū)公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助區(qū)有關部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件；負責保障搶險救災行動的道路通行，實施交通管制；協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。
�。�8）區(qū)監(jiān)察局：負責防汛防旱紀律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。
�。�9）區(qū)民政局：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配各級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈等工作；組織核實災情，及時向區(qū)防指提供災情信息；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。
�。�10）區(qū)財政局：負責籌措防汛救災資金，落實防汛防旱專項救災資金，及時下?lián)芊姥淳葹馁Y金并監(jiān)督使用情況。
（11）區(qū)國土資源分局：負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作；組織開展重大地質(zhì)災害的應急調(diào)查；協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災害的防治工作，公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的易發(fā)區(qū)，制定落實地質(zhì)災害的防御預案。
（12）區(qū)建設局：負責全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災工作，落實在建工程的防汛防臺應急預案；指導沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設規(guī)劃和質(zhì)量控制；提供建設系統(tǒng)災害損失情況。
�。�13）區(qū)建筑工務局：負責政府投資建設項目的防汛救災工作，制定落實在建工程防汛防臺應急預案。
（14）區(qū)城市管理局：負責全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設施的防汛防臺工作；制定落實城區(qū)防汛排澇應急預案；提供城區(qū)災害損失情況。
�。�15）區(qū)交通局：負責在建交通工程安全度汛工作；落實水運和公路交通設施的防汛防臺監(jiān)督管理；及時搶修水毀交通設施，確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送；制定落實防汛防臺救災工作預案。
（16）區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導，提供農(nóng)業(yè)災情；負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排；協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育；在臺風影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作；提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災害損失情況。
�。�17）區(qū)衛(wèi)生局：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時向區(qū)防指提供災區(qū)疫情與防治意見；組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)開展防病治��；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�18）區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育；負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。
（19）區(qū)供電局：負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統(tǒng)的.防汛防臺工作；及時調(diào)度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電，落實應急電源；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應；提供電力系統(tǒng)災害損失情況。
�。�20）區(qū)貿(mào)易與糧食局：負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調(diào)撥，保障市場供應；指導貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。
�。�21）區(qū)旅游局：負責旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理，指導旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。
�。�22）區(qū)電信局、移動公司：負責所轄通信設施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞；在緊急情況下，及時采取應急措施，保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡暢通。
（23）區(qū)供銷社：負責全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作，協(xié)助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作，提供供銷系統(tǒng)災害損失情況。
�。�24）保險部門：負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作；在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災工作，并積極開展防汛保險。
(25)北侖電視臺、開發(fā)導刊：根據(jù)市防指提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。
(26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)政府：根據(jù)各自的防汛工作職能，負責做好本轄區(qū)的防汛搶險救災工作。
2.7辦事機構
區(qū)防指下設辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），負責區(qū)防指的日常工作。
3影響臺風分級
根據(jù)氣象部門預報，按照臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大（ⅰ級）
6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力可達12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。
3.2重大（ⅱ級）
12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級，并可能持續(xù)。
3.3較大（ⅲ級）
24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8-9級，或陣風9-10級，并可能持續(xù)。
3.4一般（ⅳ級）
氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6-7級，或陣風7-8級，并可能持續(xù)。
4預防和預警機制
4.1臺風及次生災害監(jiān)測
氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質(zhì)災害監(jiān)測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.3山洪災害預警員落實
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定預警員，落實預警職責。
4.4防臺檢查
4.4.1各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4.4.3區(qū)建設、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、水利等部門，按職責分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調(diào)查，并登記造冊，報同級防指備案。
4.5臺風及次生災害預警
4.5.1臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。各級防汛防旱指揮機構根據(jù)可能受臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。
4.5.2降雨實時預警
氣象、水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，應及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后，應立即向有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后，應立即向有關地區(qū)發(fā)出處置預警。
4.5.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位的巡查預警員，在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。
4.5.4江河洪水預警
�。�1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
（2）各防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。
4.5.5水利工程險情預警
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規(guī)定權限，通過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關工作。
4.5.6內(nèi)澇災害預警
當氣象、水文部門預報將出現(xiàn)較大降雨時，各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則，督促有關部門確定內(nèi)澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
5應急響應
應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內(nèi)容。
�、〖墤表憫煞乐钢笓]批準啟動（必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領導批準啟動），ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動，ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動，ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動。
5.1ⅰ級應急響應
區(qū)防指指揮主持會商，防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作；向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關情況。必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署防臺工作。
區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，做好江河洪水預報和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關專家組赴一線加強技術指導，監(jiān)督指導重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支援災區(qū)搶險救災。做好災情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。
5.2ⅱ級應急響應
區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，召開防御臺風緊急會議，防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、城管、交通、建筑工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作，落實防臺風各項措施。水利、氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源等部門，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災害隱患點等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加大監(jiān)測力度、加密預報頻次，隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關部門。漁船就近避風，船上人員及沿海（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸；對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
區(qū)防指組織有關部門人員派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結待命，隨時準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。
區(qū)防辦及時將有關防臺信息、災情信息報告區(qū)防指領導和區(qū)防指。
5.3ⅲ級應急響應
區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商，水利、氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，監(jiān)督指導臺風影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調(diào)度，進一步落實防汛物資，各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。
氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災情的預測、預報，并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預案做好防御工作。
區(qū)防辦及時將有關防臺信息報告區(qū)防指領導和市防指。
5.3.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據(jù)臺風影響程度，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構應及時啟動相應的應急響應，由當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構或黨委、政府主要領導主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作，按照權限做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調(diào)度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力，做好搶險救災準備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。
5.4ⅳ級應急響應
氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水文等部門領導進崗、加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預測、預報工作，并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。
水利部門重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）部門重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的安全防范工作；國土資源部門重點做好地質(zhì)災害隱患點的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責，開展工作。
區(qū)防辦及時將有關防臺信息報告區(qū)防指領導。
5.4.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據(jù)臺風影響的程度，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構啟動相應的應急響應，由防汛防旱指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
�。�1）出現(xiàn)臺風災害后，事發(fā)地的防汛指揮機構可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)攸h委或政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
�。�2）必要時，可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.信息發(fā)布與新聞報道
(1)防臺抗災等信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
(2)一般防臺抗災等信息，包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負責或區(qū)委宣傳部發(fā)布；汛情動態(tài)涉及到災情的，由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關信息，報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。
(4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產(chǎn)及先進事例的報道宣傳工作。
5.7應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。
6應急保障
6.1通信與信息保障
(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。
(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防臺抗災和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
�。�4）水利（水文）部門負責水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作，確保信息暢通。
6.2應急隊伍保障
(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。
�。�2）區(qū)政府防汛防旱指揮部應當組建專業(yè)搶險隊伍，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。
(3)應急隊伍調(diào)動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部負責調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛防旱指揮部批準調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動，由區(qū)防指提出要求，按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定辦理，在險情、災情緊急的情況下，區(qū)防指提出搶險救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.3物資保障
(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。
(2)各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資，必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。
6.4資金保障
財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇�、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。
6.5技術保障
(1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠程會商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡。
(2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風情和工情等信息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。
(3)建立和完善江河洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。
(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區(qū)和防災人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.7避災場所保障
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.8電力保障
供電部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調(diào)配，負責臺風影響期間渡口的安全。
6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1宣傳
各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
6.12.2培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由各防汛指揮機構統(tǒng)一組織培訓。
�。�2）培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質(zhì)量。
�。�3）培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
�。�1）各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
臺風災害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能；供水工程應盡快恢復功能。
(2)公安部門負責做好水害災區(qū)的治安管理工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
(3)交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災物資運輸；負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調(diào)配。
(4)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
(5)農(nóng)業(yè)部門負責水害災區(qū)群眾的恢復生產(chǎn)工作。指導做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。
(6)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
(7)教育部門負責做好水害災區(qū)的校舍修復、正常復課等工作。
(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作，盡快恢復使用功能。
(10)各防汛防旱指揮機構及時總結防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓，表彰獎勵有功人員；根據(jù)臺風、洪水災害中暴露的問題，改進和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災情況，統(tǒng)計災情，及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。
7.1防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.2災后重建
災害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門應盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.3防臺抗災工作評估
每次臺風過后，各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結、分析、評估�？偨Y經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作，并將總結材料報區(qū)防辦。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)政府批準后實施。定期組織對預案進行評估，視情況變化做出相應修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防辦備案。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防臺應急預案，報區(qū)防汛防旱指揮部批準執(zhí)行，同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學校根據(jù)實際需要制定防臺預案。
8.2獎勵與責任追究
對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.3預案解釋部門
本預案由區(qū)政府辦公室負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
臺風應急預案 篇13
由于酒店地處于東南沿海，每到汛期、臺風季節(jié)，或多或少都會受到其影響，為了在今后的防汛、防臺風工作中做到有條不紊，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保酒店賓客，員工的生命安全，確保酒店的正常經(jīng)營，將損失降到最低。在汛期、臺風來臨之前落實好各項預防措施，做好抗汛、抗臺風的準備工作，特制定本預案。
一、組織指揮：
酒店的防汛、防臺風工作由防汛、防臺風小組統(tǒng)一指揮、實行分級分部門負責的辦法，具體職責分工如下：
1、全店防汛、防臺風小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長由分管安全的副總經(jīng)理擔任并具體負責；保安部經(jīng)理擔任執(zhí)行組長，負責日常督導和預案的執(zhí)行工作。
2、各部門經(jīng)理為小組成員，負責做好本部門所轄范圍內(nèi)的防汛、防臺風工作，并承擔小組所部署和各項任務，服從統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。
二、汛期、臺風期前準備工作：
1、各部按義務消防隊員的名額，組成防汛、防臺搶險隊伍。
2、就員工的輪班安排重新進行部署，確保酒店有足夠的人力，各班組人員嚴守崗位，密切注意臺風可能登陸的時間及地點。
3、各有關部門要做好汛前，臺風前的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱患要登記造冊，立即整改。
4、工程部安排人員對衛(wèi)星天線、鍋爐房、用電線路、燃氣管道、下水管道等設施進行安全檢查。
5、保安部安排人員檢查所有的樓層，將花盆等容易掉落的物品通知相關部門集中到安全場所；同時用沙包堵好3F通往游泳池的通道門、3樓VIP1 VIP2包間通往陽臺的門預防漏水滲入。在地下室出、入口堆放沙包，做好防護。準備好足夠的沙包，以確保臺風暴雨來時倉庫等地下設施的安全。
6、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)某些所門窗未關好（特別是屋頂?shù)碾娞輽C房）廣告牌未加固等，及時通知相關部門關好門窗；對不牢固的報工程人員加固。
7、保安部安排人員檢查廣場，地下室，酒店外圍的所有懸掛物（如：國旗，店旗，路燈彩旗，外圍花籃/盆、橫幅標語等）均由各所屬部門撤除。
8、工程部要組織力量在每年汛期到來之前把酒店內(nèi)下水道、排洪溝清理干凈，經(jīng)確保下水道暢通。
9、工程部事先準備好充足的燃料，測試應急發(fā)電機，保證機組隨時啟動，遇到暴雨來臨時，安排人員在地下室污水泵房向外抽水，保障地庫安全。
10、各部門要根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資、器材，各部門應將搶險物資僅作為應急補充的需要，搶險時應先用各部門的物資器材。
11、由財務部負責落實備用以下店級搶險物品（各部門通力協(xié)助）；沙袋、粗細繩、廢舊布草、雨衣、雨鞋、線手套、手電筒、應急燈以及若干面包干糧、礦泉水、急救藥品等，以上必備的搶險物資、器材由財務部申購，并由其確定并落實物資存放點。
三、預案實施及各部門的工作部署：
�。ㄒ唬┊斉_風正在發(fā)展，預計有可能影響我市時，各部門經(jīng)理要注意收聽、收看天氣預報。公關銷售部要主動與航空、鐵路、公路、輪渡等交通口岸部門聯(lián)系，密切注視客情動態(tài)，做好客情預測；餐飲部、采購部注意了解各類海鮮活原料的行情變化，適時采購，適量庫存，以保證供應；行政部要負責員工餐的安排，做好員工的生活保障工作。
�。ǘ┊斉_風正向我市逼近，48小時將影響我市時，正、副總經(jīng)理應立即到位，指揮部署防臺風的各項工作；各部門經(jīng)理也應立即上崗到位，貫徹落實小組的各項防臺風指令，并根據(jù)當時實際情況處理所轄范圍和各項防御臺風準備工作。
1、保安部：
保安部對酒店各出入口及各重點要害道聽部位應加強警戒，防止各種治安案件的發(fā)生。全體人員在宿命待命，當班人員應加強對酒店各處的巡視，確保及時發(fā)現(xiàn)問題并及時匯報，并隨時協(xié)助其它部門抗擊臺風。辦公室，消防中心24小時要有專人值班。
2、工程部：
工程部應加強對供水、供電、供氣設備正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)控，對臨風一側的玻璃幕墻及大門等容易滲漏及脆弱部位立即加固搶修，各工程設施、廣告牌等要進行加固處理。地下室，各機房應24小時安排人員值班，加強對外部各項設施設備的檢查、加固工作。發(fā)電機房等要害道聽部位要確保設備設施的完好，并隨時準備好發(fā)電等工作，同時也須配合各部門做好臺風來臨時突發(fā)事件的處理、搶修工作。電腦部要加強電腦網(wǎng)絡線的維護，以確保通訊暢通。
3、客房部：
客房部要向住店客人傳遞臺風的最新信息，提醒客人外出時注意安全，做好樹木的加固工作，安排相關崗位人員待命，各樓層在臺風來臨時樓道門窗進行鎖閉，增加布草、吸水機等設備，隨時準備補漏堵缺；并加強對樓層客房的巡查。
4、前廳部：
大堂設立友情提示牌，告知客人最新臺風信息，做好對客提醒，解釋工作。總機在抗臺風工作中起到通信中心的作用，及時將指令轉(zhuǎn)發(fā)出去。
5、餐飲部：
餐飲部做好3樓陽臺一側各門窗的封堵工作，全力配合保安、工程部搶險，并隨時準備安撫客人，處理客人的投訴。
6、財務部：
財務部要及時做好搶險物資的準備，安排相關崗位人員待命，各個倉庫物品儲備充實，酒店現(xiàn)金和搶險物資到位。倉庫人員要對各個倉庫進行檢查，防止漏水損壞酒店物資，并安排宿舍人員待命，隨時參加抗臺風搶險隊伍。
7、行政部
行政部應做好員工宿舍的防臺風宣傳、動員、檢查督促工作，確保臺風來臨時和抗擊臺風的后勤保障工作，宿舍人員隨時待命參加搶險工作。
8、行政總值
行政總值應扮演好總指揮的角色，在抗擊臺風時正確下達每一道命令，組織、協(xié)調(diào)各部門對發(fā)生的險情進行自封，自救不了的報110等社會聯(lián)運單位救援。
在防御臺風過程中，各部門人員應聽從指揮，保安部、工程部、廚房應當是搶險的主力軍，宿舍人員要隨時聽從調(diào)派，把客人和員工的人身安全放在最重要的位置，確保臺風來臨時做到萬無一失。
�。ㄈ┊斉_風在24小時內(nèi)可能襲擊我市或者在附近約150公里范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我市將有嚴重影響時，正、副總經(jīng)理要堅守崗位、坐鎮(zhèn)指揮；各部門經(jīng)理也要堅守崗位并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；隨時準備服從命令投入搶險救災工作，繼續(xù)做好〈各部門的工作部署〉要求的各項工作。
�。ㄋ模┊斉_風已登陸并減弱為低氣壓，對我市不再有影響時，酒店部門恢復正常值班，各部門經(jīng)理要穩(wěn)定員工的情緒，在所轄范圍內(nèi)領導和組織災后各項恢復性工作。財務部要立刻匯總統(tǒng)計受損情況及時做好受損的索賠工作。
臺風應急預案 篇14
1總則
1.1編制目的
做好洪水、臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4適用范圍
本預案適用于我省發(fā)生洪水、臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害時的預防和應急處置。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“省防指”），負責領導全省防洪防臺風工作，其辦事機構為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“省防辦”），設在省水利廳；各市、縣（區(qū)）人民政府設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和同級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域的防洪防臺風工作；有關部門、行業(yè)根據(jù)需要設立部門、行業(yè)的防洪防臺風指揮機構，負責本部門、本行業(yè)的防洪防臺風工作。
2.2組織機構職責
2.2.1省防指職責
�。�1）統(tǒng)一指揮全省防洪防臺風工作，宣布啟動、終止省防指防洪防臺風應急響應。
�。�2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。
�。�3）組織召開省防指成員單位和相關地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風災害，安排部署防洪防臺風、救災工作，制定各項防洪防臺風、救災應急措施。
�。�4）下達抗洪搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。
�。�5）動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。
�。�6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關部門技術人員組成專家組，
分析會商暴雨、洪水、臺風發(fā)展趨勢，提出防御部署意見。
2.2.2省防辦職責
�。�1）及時掌握汛情、工情、險情和災情，向省政府、省防指有關領導報告并對外發(fā)布汛情、災情。
�。�2）提出防洪防臺風的目標、重點和措施等建議意見，為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達省防指的指令，完成交辦任務，督促各項防洪防臺風措施的落實。
�。�3）負責省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
（4）負責省防指的日常管理工作。
3預防和預警機制
3.1預防和預警信息
省氣象、水文、海洋預報部門負責對暴雨、洪水、臺風、風暴潮、海浪的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送省政府和省防指，及時向社會發(fā)布有關信息。
省防指有關成員單位要加強自然災害信息共享機制建設。
3.2預案準備
省防指有關成員單位應及時修訂完善城市防洪防臺風預案、漁業(yè)防臺風預案、山洪災害防御預案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預案、水庫防汛搶險應急預案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預案方案。
3.3預防行動
省防指有關成員單位汛前負責組織有關部門做好安全檢查，備足搶險救災物資和救生器材，落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術負責人，落實搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災害點和山洪災害易發(fā)區(qū)的相關應急預案，開展防洪防臺風搶險演練，加強防汛宣傳。
汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。
3.4響應級別
按洪水和臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4響應工作
4.1總體要求
4.1.1堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持省防指的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2進入汛期，省防指實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災情，并根據(jù)不同情況啟動相關響應工作。
4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.2防洪響應
4.2.1Ⅳ級響應
4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅳ級響應
（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預警，且暴雨可能對我省造成災害。
�。�2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20～30年一遇的洪水。
（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。
4.2.1.2應急響應行動
�。�1）省防指召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。
�。�2）省防辦加強值班力量，由辦領導帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點防洪工程運行情況，收集險情、災情；掌握發(fā)洪區(qū)相關水庫的運行情況，并對其它大型水庫的運行情況進行監(jiān)視。必要時組織指導相關水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會發(fā)布汛情信息。
（3）省氣象局（臺）加強降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短歷時暴雨信息，預報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關部門報告和通報。
（4）省水利廳負責組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。
（5）省水文水資源勘測局加強洪水監(jiān)測和預報，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報，及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預報。
（6）省防指相關成員單位適時啟動防御暴雨洪水預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態(tài)。
4.2.2Ⅲ級響應
4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅲ級響應
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災害。
（2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30～50年一遇的洪水。
�。�3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。
4.2.2.2應急響應行動
�。�1）省防指召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關水庫的防洪調(diào)度工作。
�。�2）省防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災情；對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息。
�。�3）省氣象局（臺）加強加密暴雨監(jiān)測、預報工作，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府、省防指及有關部門報告和通報。
（4）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。
�。�5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預報，并及時向省防指及有關部門報告和通報。
�。�6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，省防指組織相關成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點和具體防御工作要求。
（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災工作。各級、各部門組織運送搶險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。
（8）各成員單位和相關地區(qū)指揮部要加強值班，在省防指的統(tǒng)一領導指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。
�。�9）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省委宣傳部、省氣象局派員進駐指揮部開展工作。
4.2.3Ⅱ級響應
4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅱ級響應
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴重災害。
�。�2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50～100年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。
（3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生比較嚴重內(nèi)澇。
4.2.3.2應急響應行動
（1）省防指審議發(fā)布進入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災工作。召集省防指主要成員單位的領導坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災。召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
�。�2）省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災情，了解成員單位和相關地區(qū)的抗洪救災動態(tài)，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息。
�。�3）省氣象局（臺）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預報工作。
（4）省水利廳督促指導相關地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。
�。�5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況，滾動預報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關部門報告和通報。
�。�6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災的緊急會議，提出全面防御工作要求。
�。�7）搶險隊伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災。
�。�8）省民政部門緊急安置和救助災民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。
�。�9）各成員單位按照職責分工支援受災地區(qū)的搶險和救災工作。受災地區(qū)防汛指揮部，在省防指的統(tǒng)一領導指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。
�。�10）省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進駐指揮部開展工作。
4.2.4Ⅰ級響應
4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅰ級響應
（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警，且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴重災害。
�。�2）根據(jù)水文預報，預計閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。
（3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫發(fā)生垮壩；或設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇。
4.2.4.2應急響應行動
�。�1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊、部門、設區(qū)市的抗洪搶險救災行動。召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
�。�2）必要時，進行全民緊急總動員，請求上級和有關方面支援。
（3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
�。�4）省氣象局（臺）繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預報工作。
�。�5）省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應急抗洪搶險技術意見。
�。�6）省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預報工作，并及時向省防指及有關部門報告和通報。
�。�7）駐閩解放軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災，派出領導到省防指協(xié)助總指揮工作。
�。�8）各成員單位、有關部門按照省委、省政府和省防指有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。
（9）根據(jù)應急需要，省防指通知有關成員單位派員進駐指揮部開展工作。
4.2.5響應級別調(diào)整或終止
當應急響應條件變化時，省防指應視情調(diào)整防洪應急響應級別；
當應急響應條件消失時，省防指應視情宣布終止防洪應急響應。
4.2.6災后處置
當降雨過程結束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災工作上來，抓好災民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產(chǎn)生活、重建家園等支援災區(qū)工作。
�。�1）省防指部署、協(xié)調(diào)有關救災工作，向國家有關部門報告災情。
�。�2）省防辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。
（3）省水利廳組織指導水利工程水毀修復，確保安全度汛。
�。�4）省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴密監(jiān)視并實時報告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向省防指報告。
（5）省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告省防指。
4.3防臺風響應
4.3.1Ⅳ級響應
4.3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防臺風Ⅳ級響應
省氣象臺發(fā)布臺風藍色預警，預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我
臺風應急預案 篇15
一、編制目的
為科學、高效、有序地開展防熱帶氣旋工作（簡稱防臺風），有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災害，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。
二、編制依據(jù)
本預案制定依據(jù)有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防汛抗旱應急預案》以及《廣東省防汛防旱防風工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等。
三、適用范圍
本預案適用登陸或影響我鎮(zhèn)的熱帶氣旋的防御和抗災救災工作。
四、應急預案工作原則
以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的三防工作方針，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，堅持屬地管理、分級響應、分部門負責的原則，以鎮(zhèn)政府為本鎮(zhèn)防臺風主體，實行人民政府行政首長負責制、分級管理責任制、部門責任制。遵循熱帶氣旋自然規(guī)律，依靠科學技術，制定平戰(zhàn)結合、軍民結合、全民參與的預案，做好防臺風工作。
五、清溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標為東京1143U09′30"，北緯223U01′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側靠水，山清水秀。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面積109.90km2，國營林場33.1km2，共有21個村(居)委會，106個自然村。常住人口約3.3萬人，外來人口約40萬人。xxxx年統(tǒng)計生產(chǎn)總值130億元，全社會固定資產(chǎn)投資20億元。
我鎮(zhèn)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，長夏無冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風明顯,區(qū)域的暴雨既有鋒面雨，也有臺風雨，且多集中在每年4～9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4～6月，降水范圍大、歷時長、強度小。7～9月為后汛期，臺風降雨活躍，降水范圍小、歷時短、強度大。臺風雨一般出現(xiàn)在7～9月份。一次暴雨持續(xù)時間多在三日之內(nèi)，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風向多為南西、南東向，平均風力8級，陣風最大10級。據(jù)東莞氣象臺多年資料統(tǒng)計，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。年平均降雨量在1700～1820毫升，年平均相對濕度86%，年平均日照時間2008小時，全年無霜期350天。
臺風應急預案 篇16
1、總則
1.1編制目的
長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程施工期防洪防臺風搶險應急預案是在工程施工實施過程中，針對臺風暴雨導致工程面臨重大險情威脅，影響玉田鎮(zhèn)大溪防汛安全而預先制定的防御方案、對策、措施，力保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全，減少損失，是建設單位及防汛指揮部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災的重要依據(jù)。為此，特編制《長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防洪防臺風搶險應急預案》（以下簡稱應急預案）。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺風應急預案》和《福州市防洪防臺風應急預案》等相關法律、法規(guī)，以及技術規(guī)范、標準，編制本應急預案。
1.3工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅持行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險，采取工程措施和非工程措施
相結合，緊急制定搶護措施，力保海堤安全，最大限度降低災害造成的損失。
1.4適用范圍
施工期內(nèi)，當玉田鎮(zhèn)大溪遭遇臺風等突發(fā)性事件，導致發(fā)生如下重大險情：超標準洪水，嚴重堤身裂縫、滑坡以及決口等可能危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情時，及時啟動本應急預案。
2、工程概況
2.1概況
本工程為長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程，本長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程全長1443米，樁號K0+000-K1+443。玉田鎮(zhèn)大溪設計防潮標準為20年一遇。
2.2水文氣象長樂市玉田鎮(zhèn)位于中國東南沿海，是福建省會福州的門戶，國內(nèi)屈指可數(shù)的空�！皟筛邸背鞘校瑢儆趪翌C布的沿海開放市（縣）之一。也是明代著名航海家鄭和七下西洋的啟錨地，其中六次起點在長樂。中國著名僑鄉(xiāng)，分布世界各地，海外僑胞主要分布在加拿大、美國、歐洲、南美洲、東南亞，并且也是臺胞祖籍地，分布臺灣主要是清代以前遷往臺灣。歷史、文化、經(jīng)濟聚集為一身的長樂市，古謂“海濱鄒魯”"文獻名邦“，歷代有955名進士和11位狀元，今有“華僑之鄉(xiāng)”“民營企業(yè)雄厚”的稱譽。擁有空、海、江三港齊備的交通優(yōu)勢。
3、突發(fā)事件危害性分析
本應急預案僅列出重大突發(fā)事件引發(fā)的危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情，主要險情有：
1、由于玉田鎮(zhèn)大溪建設時間已久，總體沉降嚴重，本次修建堤頂高程7.2-14.8m，由于玉田鎮(zhèn)大溪工程2012年1月份開始施工，根據(jù)施工組織設計計劃安排漿砌堤身施工要在臺風汛期來臨前大面積安排施工，以確保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全。
2、施工期間，為了滿足施工的要求，我部計劃分段施工，在臺風來臨前5天將破口封堵，以利防抗臺風，施工中我部將做好應急搶險工作，確保施工期玉田鎮(zhèn)大溪安全。
3、為了滿足工期要求，在臺風季節(jié)外護坡還得繼續(xù)施工，造成原護坡面的破壞，影響玉田鎮(zhèn)大溪安全。進入臺風季節(jié)后我部將放慢施工進度，小面積施工，舊護坡拆除控制在滿足施工面的要求為準，控制在20m左右，以便在臺風來臨前3天恢復，并在連接口處采用大塊石封口。
4、堤身滲水、管涌、流土：由于玉田鎮(zhèn)大溪堤身填土采用堆土自然密實方法施工，堤身土料夯壓不實、施工質(zhì)量差等原因，當溪水位達到高水位時，堤身中的滲透水流常有可能導致堤內(nèi)坡腳附近發(fā)生管涌或流土現(xiàn)象。
5、漏洞：土堤的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫堤身的滲流孔洞。
6、塌坑：玉田鎮(zhèn)大溪頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險情。
7、裂縫：裂縫是土堤常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。
8、滑坡：堤身出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。
4、險情監(jiān)測與報告
4.1險情監(jiān)測和巡視
臺風期間，對堤身每日至少巡查2次。當遭遇強臺風或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，施工項目部領導，技術人員應到位現(xiàn)場指揮，并組織專人進行24小時不間斷值班巡查。并認真做好巡查記錄。
4.2監(jiān)測、巡視結果的處理程序
監(jiān)測、巡查人員由項目部管理人員組成，監(jiān)測、巡查結果報項目經(jīng)理。
險情發(fā)生后，除安排專人晝夜監(jiān)測和巡視外，管理人員應及時將險情上報玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處，同時組織人員應急搶險。對急須采取的應對重大險情的措施，玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處必須立即匯報請示玉田鎮(zhèn)防汛辦后執(zhí)行。
玉田鎮(zhèn)大溪出現(xiàn)險情時，由縣防汛抗旱指揮部或玉田鎮(zhèn)大溪管理處負責搶險決策指揮，施工項目部防汛搶險領導小組負責組織實施搶險�？h水利局派有關領導帶領技術人員到現(xiàn)場指導搶險。
4.3險情上報與通報
臺風應急預案 篇17
一、預案目的：
為了全面做好國際公館的防汛防臺風工作，最大限度地減輕災害，確保小區(qū)業(yè)戶生命財產(chǎn)安全，結合小區(qū)實際情況特編制此預案。通過防汛防臺風演練，讓全體公司員工及小區(qū)業(yè)主學到相關的防汛知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。
二、災害預設：
當金地國際公館面臨臺風來臨或某區(qū)地庫排水不暢或者車庫出入口出現(xiàn)雨水倒灌，導致地庫淹沒，業(yè)主車輛被水浸以及其他設備設施損毀等其他安全事故。
三、組織機構：
金地國際公館物業(yè)管理服務中心成立防汛防臺風指揮部。
總指揮：劉容成員：楊勁松、臧可、王金民、王啟彬總指揮職責任務：
1、下達各種指令，全面指揮防災抗災
2、按照分工，具體指揮各組開展工作
3、執(zhí)行上級指令任務
�。ㄒ唬�、現(xiàn)場搶救組組長：楊勁松成員：全體非當班保安員職責：平時進行訓練和演練。實戰(zhàn)時現(xiàn)場堵截灌水口，搶救業(yè)主的物資。
�。ǘ�、設備動力組組長：臧可、王金民成員：工程部人員職責：平時負責維護設備設施自動化系統(tǒng)，保障設備設施自動化系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；實戰(zhàn)時負責啟動設備，保證排水正常、切斷不安全電源、保證應急電源設備的正常運行；
�。ㄈ�、通訊、后勤保障及宣傳組組長：王啟彬成員：客服人員職責：負責對業(yè)主溝通工作，內(nèi)外通訊聯(lián)絡，車輛調(diào)配，保障應急、搶修器材物資的供應。
�。ㄋ模�、支援、事后清理組組長：王啟彬成員：清潔及綠化部員工職責：負責支援、配合各應急小組工作；在事后負責清理工作。
�。ㄎ澹⒃u審組組長：劉容
成員：楊勁松、王啟彬、臧可、劉情弟、朱長旺職責：負責對整個防汛防臺風演練過程中的各個環(huán)節(jié)工作開展情況的評審，對演練工作進行論證，提出合理化建議，促使防汛防臺風演練工作具有針對性和現(xiàn)實意義。
四、應急預案準備工作
1、根據(jù)防汛防臺風領導小組的要求，做好防汛防臺風的物資準備工作，各部門對應準備好應急物品（抽水泵、沙袋、鐵鍬、雨衣、電筒等）。
2、組織一支由保安、工程組成的防汛防臺風搶險隊，隨時集合待命聽候調(diào)遣，處理突發(fā)事故。
3、臺風或暴風雨來臨前，由工程牽頭對公共區(qū)域及未收樓單元進行全面檢查，確保門窗關閉及有必要部位進行加固處理，排污泵運作正常、排水管網(wǎng)通暢等；環(huán)境部需對小區(qū)苗木進行加固處理及對排水溝渠的雜物進行清除，以保障下水道的暢通。
4、客服部密切注意天氣情況，臺風或暴風雨來臨時，停止小區(qū)所有作業(yè)，并通知小區(qū)業(yè)主做好相應防范工作（關閉室內(nèi)門窗，確保陽臺或平臺花園等區(qū)域排水通暢等），同時安全部對小區(qū)進行不間斷巡查等預防工作（全面排查公共區(qū)域存在安全隱患、關閉公共區(qū)域門窗、確保公共區(qū)域排水管網(wǎng)通暢等）。
5、臺風或暴風雨過后，安全部全面巡查小區(qū)以了解受災情況并通知相關部門及時處理同時做好相應匯總；環(huán)境部組織人員對小區(qū)進行全面清理，保持道路清潔及暢通、對被風刮倒的綠化帶花木要及時清理或重新種植；工程部確保相關配套設備設施運行正常；客服部收集相關資料并做好備存，以備后期工作總結及宣傳之用。
五、各個小組工作程序要點
（一）、現(xiàn)場搶救災組要求：要求穿雨衣、雨靴；在接到防汛命令后立即趕赴現(xiàn)場，扛沙袋堵住相關灌水口。
現(xiàn)場注意要點：
1、如有電源時，要先切斷電源，防止發(fā)生漏電事故；
2、當水源無法堵住，涉及到物資損失時，盡快轉(zhuǎn)移物資；尤其是地庫車輛要業(yè)主中心通知車主轉(zhuǎn)移，對無法聯(lián)系的車主，擇情況可以實行拖車處理；
3、當汛情無法抗拒時，安全第一，確保自身的安全。
�。ǘ⒃O備組要求：在接到防汛指令后立即趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場負責各類設施設備的啟動，及水電的調(diào)配。
現(xiàn)場注意要點：
1、啟動排污、排水設備。
2、切斷不安全的電源。
3、將有可能涉及到水浸的電梯關閉并升到頂層。
4、負責水災處理后設備和供電系統(tǒng)的檢查和恢復供電。
（三）、通訊、后勤保障及宣傳組要求：演練之前負責將各個小組的對講機協(xié)、相應物資協(xié)調(diào)到位；在接到防汛防臺風指令后立即通知各個部門負責人及物業(yè)管理服務中心經(jīng)理，同時以各種方式通知業(yè)主轉(zhuǎn)移物資，尤其是將車輛轉(zhuǎn)移至安全的地方。
現(xiàn)場注意要點：
1、值班電話要保持暢通，值班室要設專人接電話，及時傳話。
2、指揮員與消防中心、各小組負責人利用對講機保持聯(lián)絡。
�。ㄋ模�、支援、事后清理組要求：穿綠化或清潔工作服。本次演練主要負責現(xiàn)場衛(wèi)生的清理，在演練結束后，將演練地點的衛(wèi)生進行清理。
現(xiàn)場注意要點：
1、協(xié)助演習前演習現(xiàn)場的布置。
2、協(xié)助做好現(xiàn)場給業(yè)主的解釋工作。
3、對各個小組需要支援的及時給予必要的支援協(xié)助。
4、事后做好現(xiàn)場的清理工作，將演練的各個器材及時歸類，復位。
�。ㄎ澹�、評審組對應急預案進行評審，給予提出合理化意見；完善預案的各個環(huán)節(jié)。對預案的過程各個環(huán)節(jié)進行拍照，參與觀察預案各個環(huán)節(jié)的進展情況，在預案演練結束后針對本次演練情況給予書面總結。
編制：
審核：
批準：
日期：
臺風應急預案 篇18
第一章 總則
第一條為科學、高效、有序開展防臺風工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障我院師生人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律、文件，結合本院實際，制定本預案。
第二章 防臺風應急工作組架構與職責
第一條院應急領導小組為防臺風應急最高指揮機構，各應急工作小組為防臺風應急的執(zhí)行機構。
第二條應急辦公室負責組織各應急工作小組進行防臺風應急響應，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，負責防臺風宣傳教育、應急培訓演練、臺風信息匯報、通報工作，指派專人對臺風災害進行監(jiān)控、預報、評估及報告，獲取臺風相關信息，向院應急領導小組匯報。
第三條臺風來臨時，院應急領導小組組織啟動應急預案。
第三章 預防和預警準備工作
第五條學院應每年開展至少一次全院性防洪防臺風演練，提高教職工在緊急狀態(tài)下的應變能力和防洪防臺風意識。
第六條針對有可能發(fā)生的臺風與洪水危害，應急辦公室與運行保障組負責儲備必需的應急物資，包括沙袋、雨衣雨具、藥品等，并合理配置到相關部位。設立應急搶險物資儲備室（辦公樓318室），儲備足夠數(shù)量的搶險物料，以應急需要。應急物資應保證其質(zhì)量合格和數(shù)量充足，確保其在緊急狀態(tài)下能正常使用。必要時學院應根據(jù)實際需要增配應急物資。
第四章 臺風預警
第七條應急辦公室應密切關注中央氣象臺和海南氣象臺發(fā)布的強降雨、臺風信息，當接到氣象部門發(fā)布的臺風預警信號時，安排專人值班，隨時將臺風變動信息通報給院應急領導小組，直至臺風結束。
第八條院應急領導小組接到臺風白色預警信號后，應召開碰頭會，通報臺風信息，研究應對措施。
第九條運行保障組接到臺風白色預警信號后，做好全院供電、排水等重要系統(tǒng)的自檢自查防范工作，做好防臺風準備。
第十條應急辦公室接到白色預警信號后，應在全院組織安全檢查，檢查內(nèi)容包括：雨水排放系統(tǒng)、建筑物防洪抗臺風能力及潛在的隱患、施工設備擺放地點、人員居住地點、防洪防臺風物資儲備和管理、安全保衛(wèi)工作、逃生路線等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確責任、限時整改，各部門和人員不得延誤。節(jié)假日期間，由應急辦公室在學院領導指導下組織在校教職工開展全面防臺工作。
第五章 臺風應急響應
第十一條防御熱帶低壓（風力為6-7級）當接到氣象臺發(fā)布的臺風藍色預警信號時，院應急領導小組授權應急辦公室發(fā)布防臺風應急預案啟動的信息，應急辦公室向各應急小組通報情況，布置應急任務。各應急小組應做好如下工作：
�。ㄒ唬┻\行保障組應加強校區(qū)巡查，對校區(qū)室外設備設施、綠化植被、學院電梯、水電泵房等關鍵設施采取必要的安全措施，確保其穩(wěn)定、牢固，對管道附屬設施進行檢查，關閉好閥室門窗；在確保電梯內(nèi)無人的情況下關閉電梯；督促承包商完成防臺風的其他準備工作；通知超市、食堂等供應單位做好物資儲備和保護、轉(zhuǎn)移等工作。
�。ǘ⿷睋尵冉M負責做好學院各辦公室、教室、宿舍等重要場所的防水防潮工作，關閉門窗，備好應急沙袋，控制好人員、車輛調(diào)度。
（三）資產(chǎn)保障組做好重要資料、圖書文獻、合同、賬目、精密儀器和設備的防水防潮工作。
�。ㄋ模┤藛T保障組做好對全院師生職工的防臺風應急通知、情緒安撫以及進入疏散撤離程序中的組織工作。
�。ㄎ澹⿷鞭k公室監(jiān)督、指導各應急小組及承包商對上述工作的完成情況。各小組完成上述任務后及時向應急辦公室反饋相關情況，應急辦公室將情況匯總后，向院應急領導小組匯報。
第六章 防御熱帶風暴（風力8-9級）、強熱帶風暴（風力10-11級）
第十二條當接到氣象臺發(fā)布的臺風黃色、橙色預警信號時，院應急領導小組授權應急辦公室向各應急小組通報情況，布置應急任務。各應急小組應做好如下工作：
（一）運行保障組通知各區(qū)域超市食堂相關營業(yè)場所，做好相關防洪、地質(zhì)災害、露管、設備受損、天然氣泄漏等事件的預防準備。
�。ǘ┤藛T保障組統(tǒng)計學院值班與休假人員，確定全院師生職工都處于安全狀態(tài)，未發(fā)生人員受傷、被困事件。
（三）應急搶險組隨時待命，準備做好校產(chǎn)、人員的搶救、保障工作。
�。ㄋ模⿷鞭k公室監(jiān)督、檢查、指導各應急小組對上述工作的完成情況。
�。ㄎ澹└餍〗M完成上述任務后及時向應急辦公室反饋相關情況，應急辦公室將情況匯總后，向?qū)W院院應急領導小組匯報。
第六章 防御臺風、強臺風（風力12級以上）
第十三條當接到氣象臺發(fā)布的臺風紅色預警信號時，院應急領導小組視情況研討決議是否進行撤離，決議撤離后授權應急辦公室向各應急工作小組通報情況，并做好如下工作：
（一）通訊廣播組通過廣播將情況通報全院人員。除留下必要的應急值班人員外，人員保障組應立即聯(lián)系安排撤離車輛，組織其他人員進行撤離。各部門撤離前拔掉辦公室電器插頭，保存好部門資產(chǎn)，關好門窗，迅速到指定地點乘車。
（二）應急搶救組安排學院值班保衛(wèi)人員檢查確認學院各樓房門窗是否關好，所有電器是否斷電。
�。ㄈ┻\行保障組通知施工單位，要求所有施工人員撤離到安全地帶，異常情況立即通報應急辦公室。
第十四條防御因強臺風引起的次生災害：當發(fā)生由臺風引起的次生災害或突發(fā)事件時，學院應及時啟動相關專項應案。
第七章 關閉應急響應
第十五條當接到氣象臺發(fā)布的取消臺風藍色預警信號時（或風力減弱至6級以下），院應急領導小組授權應急辦公室發(fā)布防臺風應急預案關閉的信息，應急辦公室向各應急小組通報情況，布置應急恢復任務，相關應急小組應做好如下工作：
�。ㄒ唬┻\行保障組組織專業(yè)人員實施全院檢查，檢查生產(chǎn)系統(tǒng)和施工系統(tǒng)的設備設施、建筑物和構筑物等安全狀況，確認安全，消除因臺風造成的各種不安全隱患。如臺風造成斷電，運行保障組負責聯(lián)系電力局安排送電，啟動發(fā)電設備或機組恢復系統(tǒng)生產(chǎn)、恢復生活用水、網(wǎng)絡通訊等，并做好清理與恢復工作。
（二）人員保障組、資產(chǎn)保障組初步統(tǒng)計損失，包括人員傷害、直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，與保險公司聯(lián)系，配合保險公司人員到現(xiàn)場確認損失情況，處理保險理賠相關事宜。
（三）應急辦公室及時統(tǒng)計受災情況，及時向相關方報告，并及時統(tǒng)計、籌集、申購應急物資，確保應急物資得到及時補充。
第八章 應急報告
第十六條臺風應急啟動后，院應急領導小組授權應急辦公室在十分鐘內(nèi)，以釘釘通知形式通報全院師生，包括應急啟動時間和臺風具體狀態(tài)等。
第十七條臺風應急響應結束后，院應急領導小組授權應急辦公室在一個小時內(nèi)通報全院師生，內(nèi)容包括應急關閉時間和目前風力、后續(xù)氣象情況等。
第十八條收到橙色及以上臺風預警后，由院應急領導小組在一個小時內(nèi)通過中交集團突發(fā)事件匯報模塊，向中交海投匯報學院防臺抗洪準備工作開展情況。橙色及以上臺風結束后，由院應急領導小組在二個小時內(nèi)向中交海投匯報學院受損、恢復情況。遭遇紅色臺風預警，由院領導小組半個小時內(nèi)向省教育廳及相關政府部門匯報。
第十九條清理與恢復報告：當清理與恢復工作結束后，由應急辦公室向院應急領導小組匯報，內(nèi)容包括清理與恢復啟動時間、災后的安全檢查和清理、生產(chǎn)恢復和工程復工情況、傷害和財產(chǎn)損失統(tǒng)計等。
第二十條學院各相關部門做好應急過程的救援記錄工作。
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